政协济南市委员会提案委员会关于征集市政协十四届二次会议提案的通知
济协提字〔2017〕3号
政协济南市委员会提案委员会
关于征集市政协十四届二次会议提案的通知
各位委员，市政协各参加单位、各界别组、各专门委员会：
济南市政协十四届二次会议将于2018年1月上旬召开。为做好二次会议提案征集工作，现将有关事项通知如下：
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习中共十九大精神，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕“打造四个中心，建设现代泉城”中心工作，按照建设“大强美富通”现代化省会城市的目标定位，根据打造“为民政协、务实政协、开放政协”的要求，聚焦全市经济社会发展的重大问题和广大群众普遍关心的热点难点问题，通过提案建睿智之言、献务实之策，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用。
二、质量要求
1.选题要准。提案选题必须坚持“党政所思、发展所需、群众所盼、职能所及”的原则，必须有明确的主题，避免在一件提案中提出多项主张，要坚持一事一案，紧紧围绕一个主题提出意见建议。
2.调研要深。要深入基层，深入群众，广泛听取各方面意见和建议，弄清问题的历史和现状，抓住问题的实质和要害，作出科学分析和正确判断，从宏观出发、微观入手来撰写提案，提案字数一般不超过2000字。
3.建议要实。提案所提建议应结合济南实际，要有充分的法律依据，要有独到见解，针对性、操作性、可行性强，避免过于简单、笼统。
三、提交时间
提案可在政协全体会议召开前或全会期间提交。政协全会期间设立的大会提案统计截止时间，是为了及时向大会报告提案审查情况而设立的，统计截止时间之后仍可以提交提案。为保证提案的整体质量，希望提案者早选题、早调研、早撰写，尽量在会前撰写并提交提案。
四、提交方式
（一）网上提交。为提高提案工作信息化程度，原则上不再接收书面提案，请提案者通过互联网登陆市政协提案管理系统提交提案。具体步骤如下：
1.登陆http://www.jnzx.gov.cn（济南市政协网站），点击“济南政协提案系统”，在“委员登录窗口”处输入用户名（姓名的全拼，如王海涛用户名为wanghaitao）、密码（委员号+出生年月，月份为单数者在月份前加0；如委员编号为572，出生年月为1968年2月，其密码为572196802），登陆后，进入系统提交提案。
2.点击“政协提案”，选择“待提交提案”，按要求填写有关项目，点击“浏览”，上传word电子文档的提案正文（不要套用红头提案纸表格），然后“保存”并“提交”即可。文档格式为：页面设置上下为3，左右为2.7；题目选择2号黑体，正文选择3号仿宋体；
（二）提交电子文档。可通过移动U盘或电子邮件的方式提交提案电子文档（邮箱：jnzxtaw@163.com）。
五、其他事项
1.委员联名提出的提案，发起人作为第一提案者，署名列于首位；以界别、界别组或界别联组名义提出的集体提案，由召集人署名，并注明联系人和电话；以党派、人民团体、政协专门委员会名义提出的集体提案，由该组织负责人署名，并注明联系人和电话。
2.为进一步丰富提案选题，近期，我们开展了向市直部门和社会公开征集提案线索活动，现汇总整理提案参考选题144条，供大家撰写提案时参考。如需了解市民提案线索具体内容，可登陆“济南政协提案系统”查询。
联 系 人：王海涛 赵 娟 胡晓文
联系电话：66601504
附件：提案参考选题
政协济南市委员会提案委员会
2017年11月27日
附件
提案参考选题
一、经济科技
1.推进供给侧结构性改革，建设现代化经济体系
2.加快启动“三桥一隧”建设，大力实施北跨携河战略
3.积极对接“一带一路”，全面推进对外开放
4.推动质量变革、效率变革、动力变革，加快新旧动能转换先行区建设
5.积极培育“魅力济南”等综合外经贸易平台，强化双向贸易、投资促进工作
6.抓好内陆港建设，提升物流中心功能
7.加快推进济南国际医学科学中心建设
8.创建健康服务供给，培育发展大健康产业
9.深化投融资体制改革，助力“四个中心”建设
10.打造高端科创平台，引进一流创新人才
11.打造高端商务体系，提升对外开放水平
12.推进省会城市群经济圈建设，打造15分钟生活圈
13.推进济南新区建设，推进济南发展由“大明湖时代”走向“黄河时代”
14.加快我市会展业发展
15.推进电子商务进社区，促进居民便利消费
二、生态文明
16.提升天下泉城景观，打造独特“泉湖夜宴”
17.实施“城市双修”（生态修补、城市修补）行动
18.推进中央泉水区及四大泉域区保护发展
19.完善生态补偿机制，推进南部山区生态保护
20.推进我市近郊生态旅游综合体项目建设
21.加快推进冬季清洁取暖城市建设
22.大力推行绿色施工，建立健全扬尘督查工作体系和监测系统
23.扎实创建国家生态城市和生态园林城市
24.加大治霾力度，提升我市空气质量
25.积极发展旅游业，破解消费难题
26.统筹抓好城市内外造林绿化工作，完善泉城特色的城市绿化体系
27.加强城市污水处理基础设施建设，改善河道水生态环境
三、农林水电
28.做深做细精准扶贫工作，坚决打赢脱贫攻坚战
29.加快推进新型城镇化建设
30.加快特色小镇建设，优化发展空间平台
31.大力建设美丽宜居乡村
32.统筹全市农业资源，加快农产品标准化建设
33.推进美丽乡村标准化建设，充分体现“农业农村优先发展”
34.加快我市食用农产品产地准出和市场准入有效衔接
35.加快整合涉水、涉地等涉农资金，建设高标准农田
36.加大惠民政策，创建特色粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区
37.实现城乡居民公共服务均等化
38.布局农村电子商务，推动农民创业致富
39.完善农业品牌创建工作机制
40.扶持鼓励农村开展技术创新和科技服务项目开发
四、企业发展
41.打造“十最”政务环境，助推济南新旧动能转换
42.解决中小企业发展难题，出台鼓励中小企业发展的优惠政策
43.完善政银企业合作长效机制，推进经济融资供需信息互联互通
44.大力培育新业态、新零售产业创新，全面开启便利化时代
45.培育合格融资主体，推进实体经济多元化融资
46.激发保护企业家精神，培育打造企业家队伍
47.推进创业投资发展，加快科技成果转化
48.大力实施“泉城双创”人才计划
49.推进专业市场外迁，提升市场发展业态
50.深化商事制度改革，优化投资发展环境
51.积极落实非公有制经济发展政策，提高民间投资积极性
52.加快建筑业转型升级，鼓励引导本地建筑企业整合资源
53.加快壮大民营经济，强化实体经济的支撑作用
54.加强我市电商人才建设
五、社会保障与法制
55.全面推进依法治市，加快建设法治济南
56.落实“让实干者实惠，为担当者担当”的制度保障和正面激励机制
57.建设统一的大政务数据平台，建立信息共享制度，推动信息共享体系
58.加快建立对主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，保持房地产市场均衡协调、平稳健康发展
59.加快推进“租购同权”、“共有产权”的住房供应模式
60.完善保障房、商品房相结合的住房供应结构转型
61.推进装配式建筑发展，逐步提高装配式建筑技术应用比例
62.推广钢结构建筑、节能住宅木结构应用，提高建筑质量和结构安全水平
63.加大食品药品安全监管力度
64.加强进口食品流通领域的信息反馈
65.加强对第三方检测机构的监督管理
66.建立药品生产流通干预与调节机制
67.加强辖区内安全保障，建立小区物业与公安分局联动机制
68.制定和完善保障老年人合法权益、居家养老、医养结合等制度
69.加快制定《济南市法律援助条例》
70.完善城市燃煤锅炉改造电能取暖价格补贴政策
71.规范守信联合激励和失信联合惩戒对象名单管理
72.进一步加强对电信诈骗犯罪打击力度
73.建立重大项目建设推进管理机制
74.健全帮扶救助机制，提高特困群体保障水平
六、交通管理与公交发展
75.推进我市交通智能化、科学化、精细化管理
76.加快中心城区轨道交通建设进度，缓解最为拥堵主城区的交通状况
77.打造山东国际贸易铁运枢纽 促进中欧班列发展
78.推进轨道交通建设规划向周边区县延伸
79.优化发展城市公共交通，优先保障公共交通路权，完善慢性交通系统
80.提升城市公共交通服务水平，助力缓解交通拥堵
81.加大立体停车场建设力度，制定鼓励社会资本投资建设立体停车场的优惠政策
82.延长济南市公交车运营时间
83.升级改造周边区县干线公路，加大国省干线公路密度
84.加强公共停车场管理，构建数字化城市停车系统
85.鼓励新能源汽车发展，增设多站点充电设备
86.进一步加强老年代步车管理
87.探索工作日早晚高峰社会车辆借用公交专用车道行驶
88.大力发展绿色出行，多站点设立公共自行车停车场所
89.科学疏导城市交通，加快建设“畅通泉城”
七、教文卫体
90.提升城市文明程度和市民文明素质，巩固提升文明城市创建工作成果
91.推进经济发展、城市建设、社会治理领域“文化+”
92.严格落实网络意识形态责任制，加强宣传思想文化阵地管理
93.加强互联网建设管理，营造清朗的网络空间
94.加大公益诉讼案件的办案力度
95.加大对主流媒体旗下的新媒体品牌建设的支撑力度
96.加强健康教育宣传，扶持权威健康类媒体开展健康教育和新媒体平台建设
97.推进基层医疗服务机构、全科医生、家庭医生进社区
98.探索省会城市医联体建设，推进省会城市分级诊疗制度实施
99.构建养老、孝老、敬老的社会环境和服务政策体系
100.聚焦医养结合服务，打造具有济南特色的医养结合模式
101.深化医药卫生体制改革，充分发挥“三医联动”作用
102.实施教育集团化战略，发挥名校带动优势，实现教育均衡化
103.整合教育资源，义务教育阶段全市统一政策，加强公平教育建设
104.深化教育体制改革，全面推进素质教育
105.严格管理社会培训，杜绝公办教师有偿培训、家教
106.加强我市中小学生心理健康和思想道德教育
107.规范校园周边“小饭桌”管理，大力实施学校配餐工程
108.严格幼儿教师与保育员准入制度，提高民营幼师素质教育和职业道德
109.加强民办幼儿园规范化管理
110.全面推进与驻济学校战略合作，建设知识型、创新型人才队伍
111.关注青少年问题，远离校园暴力
112.加强学校体育工作，增强青少年体质
113.减轻社区工作负担，增强社区自治和服务功能
114.实施文物保护拯救工程、重点文物修缮保护工程
115.加强对文化名城（名镇、名村）的保护力度
116.大力培训妇女就业，推进巾帼创业
117.挖掘历史名人资源，彰显济南城市魅力
八、城市管理
118.有序推进城市更新，规范提升老旧小区建设
119.推进社会治理重心下移，打造共建共治共享格局
120.合理规划便民商业设施，支持社会民生服务设施改造
121.加速污染河流整治，打造沿河景观休闲区
122.在新建居民住宅小区配建社区卫生服务站
123.积极稳妥推进以人为核心的新型城镇化建设
124.推进解决市基督教两会经四路教堂周边危旧房屋改造
125.加强城市精细化管理
126.加强应急避难场所源头管理
127.在新建居民住宅小区配建全民建身设施
128.规范城管协管员队伍建设
129.加强我市户外广告和牌匾标识设置管理
130.加大城市违法小广告整治力度
131.在旅游景区增加便民服务项目和设施
132.在居民小区内增设报警装置
133.提高农村老旧住房抗震防震能力
134.以拆违拆临为突破口，提升城市管理水平
135.在小区内增设菜篮子直通车
136.实施分质供水，推进泉水直饮
137.加快垃圾分类体系建设，增强居民垃圾分类理念
138.在经二纬十二路以北至八里桥路口增设过街天桥
139.加强对济南火车站周边扩建改造
140.集中整治商业广告噪音扰民
141.推进城市厕所开放，培育文明如厕文化
142.尽快清理拔除设置不合理的隔离桩
143.加大亮化工程建设，让背街小巷全部亮起来
144.在市区内宽阔街边按时间段设置早餐流动点
政协济南市委员会办公厅
2017年11月28日印发