关于加快构建现代化综合立体交通网络的建议
近年来,济南市认真贯彻习近平总书记视察山东提出的“加快互联互通、为高质量发展提供强力支撑”重要指示精神,充分发挥交通运输的基础性和先导性作用,加快推进交通运输基础设施“七强七通”和综合交通枢纽建设,交通运输事业发展取得长足进步,为我市经济社会发展提供了有力支撑。
同时要看到,我市构建现代化综合立体交通网络尚存在一些制约因素,主要是综合运输网络还需进一步优化、综合运输枢纽衔接有待进一步加强;工程建设领域交通基础设施建设时间紧、任务重,保安全、保质量的压力加大;主城区重点路段在交通高峰时期拥堵现象仍较突出。为此,建议我市坚持问题导向、目标导向,补齐建设短板,优化交通网络,加快构建“海陆空”立体化综合交通体系,聚力打造交通强国样板城市。
一、全力推进综合交通基础设施建设。聚焦都市圈建设、区域经济发展和乡村振兴,建好管好三张公路网,全力推进“三环十二射”高快一体公路网。积极融入国家发展战略,进一步优化铁路网布局,加快济莱高铁、郑济高铁建设,推动“米字型”高铁网加速形成。聚焦“北起”发力,加快补齐北部县域交通基础设施短板,推动与德州、滨州等都市圈北部城市的一体化发展。根据区划调整,加快与淄博、泰安等鲁中南地区的同城化融合发展,推动交通基础设施互联互通和连接成网。加快推进小清河复航工程建设,打造河海通航、水陆联运的对外开放“黄金水道”。按照一流设施、一流技术、一流管理、一流服务“四个一流”标准,加快推进济南港规划建设,构建“港、产、园、城”多式联运发展格局。
二、强力推进综合交通枢纽建设。按照加强衔接、促进融合的思路,加强综合客运枢纽建设,强化各种运输方式之间的有机衔接,有效提升综合运输体系的整体效率和服务质量。优化济南站、济南西站、济南东站等大型综合交通枢纽功能,全力推进黄台联络线建设,尽早实现济南站与济南东高铁站的直通。加大济南站提升改造,全面提升周边环境,加强精细化管理,有效缓解交通拥堵,让城市的窗口更时尚、更现代化。加快推进济南国际机场二期改扩建工程,不断完善规划设计方案,确保如期建成投运,将济南机场打造成为现代化国际航空枢纽的示范工程。全面加快跨黄河通道建设,进一步完善跨黄河通道布局,织密跨河通道。
三、大力推进物流中心建设。聚焦打造区域性物流中心目标,按照货运“客内货外”“无缝衔接”理念,优化货运和物流枢纽布局。进一步提升欧亚班列线路等品牌影响力,加大国际(地区)航线开拓力度,进一步提高济南对外通达度,深入融入“一带一路”。加快物流重点项目建设,加快推进国际内陆港建设,高效使用陆港大厦,构建多式联运综合物流基地。进一步加大政策扶持力度,继续深化物流领域“放管服”改革,强化金融要素支撑、保障用地需求等扶持政策优先给予倾斜和保障,为物流业高质量发展提供政策支持。大力发展“互联网+物流”新业态,推动实现公路、铁路、航空、水运等领域有关物流数据共享,推动物流业转型升级。
四、聚力解决城市交通拥堵问题。对群众关注度高、反映强烈的城市拥堵问题,采取综合性交通改善措施,切实解决群众出行难的问题。持续开展道路集中整治提升,重点关注断头路、卡脖路、坑洼路等民生积弊,加快微循环建设,逐步打通城市交通重要节点和“毛细血管”。以创建成为国家公交都市建设示范城市为契机,大力发展公共交通,持续优化公交线网,优化调整定制公交服务,进一步提升公交服务品质。继续加强济南轨道交通规划编制,结合城市空间发展战略将我市周边较远地区纳入规划范围,尽快解决济阳、章丘、莱芜(钢城)、平阴等周边组团与中心城区衔接问题,推进轨道交通加速成网,逐步打造覆盖全域、多层次、立体化,有效支撑城市发展的轨道交通网络体系。将交通治堵与老旧小区改造、中心城区土地开发结合起来,通过旧城改造及商业中心的片区带动,推动公共资源向主城区外围延伸,逐步缓解中心城区交通拥堵现象。
五、着力提升交通运输管理水平。加强平安交通建设,扎实推进安全生产专项整治三年行动,突出抓好客运班车、旅游包车、危化品运输车安全管控,依法查处超限超载、违规操作行为,切实保护公路安全畅通。针对“黑车”顽疾,突出机场、车站、码头等城市窗口整治,综合运用科技执法、有奖举报、枢纽围猎、联合执法等手段,持续开展打击“黑车”执法行动。强化危险货物道路运输安全监管,加快推进危险货物道路运输安全监管系统全面应用,严格落实危险货物道路运输运单制度,推动电子运单数据信息省、市、县三级联网共享,实现对托运、承运、装卸、车辆运行等全链条安全监管。加快推进交通运输安全生产信用体系建设,将道路危险货物运输等行业高危领域纳入评价范围,强化安全生产信用评价结果使用,多措并举提高危险货物道路运输安全监管水平。
致公党济南市委