委员读书｜杨凌雁：以书为镜 照见“两个健康”新航程

以书为镜 照见“两个健康”新航程

——读《创新立国 全球共赢：“十五五”规划新征程》有感

杨凌雁

市政协委员

商河县政协副主席、县工商联主席

“十五五”规划的画卷正徐徐铺展，民营经济如何于变局中开新局？企业家又该怎样在承压中强内功？近期，我重点研读了《创新立国 全球共赢：“十五五”规划新征程》，结合济南市民营经济发展实际，对“两个健康”有了更深刻的体悟。

一、把准时代航向：在“创新立国”战略中读懂民企担当

中共二十届四中全会审议通过的“十五五”规划建议，为民营经济发展锚定了新航向。《创新立国 全球共赢：“十五五”规划新征程》一书汇聚两代莫干山学人的智慧结晶，从理论创新、营商环境、财税改革、产业创新、国企改革与民营经济等十个方面，探究了“十五五”时期经济社会高质量发展的底层逻辑。

书中专设“国企改革与民营经济”篇章，对“十五五”规划“坚持和落实‘两个毫不动摇’”“落实民营经济促进法”进行了深度阐释。读至此处，我深刻认识到，民营企业家最大的能力是在不确定性中看见确定性——这种确定性，正来自法治保障的不断完善。

对照济南实践，《济南市促进民营经济发展壮大三年行动计划（2025-2027年）》提出八项行动，明确到2027年民营经济增加值占全市比重达到全省平均水平、民间投资占比达32%左右，这正是济南将“十五五”规划精神转化为具体行动的真实写照。书中强调“创新立国”的战略导向，启示我们要引导民营企业将自身发展锚定在科技自立自强的坐标上，以创新驱动代替要素驱动。

二、淬炼发展内功：以“两个健康”回应时代之问

促进民营经济健康发展和民营企业家健康成长，是“十五五”民营经济工作的核心命题。《创新立国 全球共赢：“十五五”规划新征程》不仅有宏观战略视野，更关注微观主体成长。书中关于“营商环境优化”的论述指出，需要通过市场化改革优化营商环境，推动政府职能转型，为民营企业创造公平竞争的制度空间。

书中强调，在“十五五”时期要以全面深化改革的攻坚克难牵引现代化建设行稳致远。对正经历承压周期的济南民营企业家而言，这既是激励也是方法——唯有在变革中淬炼战略定力与创新能力，才能在风浪中行稳致远。

从济南实践看，“两个健康”已形成系统性推进格局。《关于开展攀登行动支持民营企业跨越发展的若干措施》实施三年来在助力民营企业增信降本、加快发展方面取得明显成效。市工商联推进的“清廉民企”创建行动，覆盖193家试点企业，让“清廉因子”转化为“成长因子”。济南还建立科技企业梯次培育台账，实施“揭榜挂帅”项目攻坚关键技术难题。这些探索与书中“创新驱动”“营商环境优化”的核心理念高度契合，启示我们，企业家的健康成长，本质上是认知的升级和价值观的塑造。

三、转化履职实效：让书香赋能建言资政

“学思建言，共享悦读”，读书的最终目的是转化为履职实效。结合书中关于“民营经济法治建设”和“企业出海”等议题的探讨，在接下来的履职中，我将重点关注三个方向：一是围绕《中华人民共和国民营经济促进法》落地，关注公平竞争审查制度执行情况，助力破除“玻璃门”；二是聚焦民间投资活力激发，借鉴书中关于“政府职能转型”的分析，推动政策精准直达；三是关注企业家信心提振，通过“亲清驿站”等平台，将书中关于“优化营商环境”的理念转化为具体政策建议，通过提案、社情民意信息等形式报送。

站在“十五五”启航的关键节点，让我们以书为镜、以学促干，助力泉城民营经济在变革中砥砺前行，为加快建设“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会贡献智慧和力量。

(市政协农业和农村委员会办公室供稿)