委员读书 | 冯培明：民富优先促公平 服务大局践初心

民富优先促公平 服务大局践初心

——读《民生大国：中国式现代化的大国策》有感

冯培明

市政协委员

齐鲁公证处党支部书记、主任

中国公证协会副会长

山东省公证协会会长

翻开《民生大国：中国式现代化的大国策》一书，“为了人民而改革”七个字赫然在目，这不仅是全书的绪论，更是作者40年改革研究生涯中对民生问题思考的精髓所在。作为一名政协委员，同时也是一名公证工作者，我在阅读这本书的过程中，既感受到国家发展战略中“民生为大”的宏大格局，也不断思考着公证制度如何在建设民生大国的进程中发挥应有作用。

本书的核心命题“中国式现代化，民生为大”绝非空洞的政治口号，而是一整套以民富优先、基本公共服务均等化、以人为中心的城市化、“投资于人”等具体战略为支撑的国家发展方略。作者以深厚的理论功底和敏锐的现实洞察，勾勒出建设民生大国的清晰路径——从保障基本民生需求到提升民生品质，从消除贫困到推动共同富裕，从满足物质需求到促进人的全面发展。这一过程中，公平正义不仅是手段，更是目的；不仅是程序，更是实质。

书中“以民富优先”的论述给我留下了深刻印象。民富优先的核心之一是财产权的保护，要让人民群众的财产权得到充分尊重和有效保护。同时，作者拓宽了“民富”的内涵——它不仅是财富的简单积累，更包含财富的顺畅流转与有效传承。读到这里，我深刻认识到，公证工作正是实现这一目标的重要法律制度保障，其公信力建立在严格审查、依法办证的基础之上，我们唯有审慎审查每一份材料、规范办理每一件业务，才能确保公证书真实、合法、有效，让老百姓的“家底”传得下、守得住、用得安。

基本公共服务均等化是建设民生大国的重要抓手，教育、医疗、养老、住房、社会保障等领域的基本公共服务，应当实现城乡、区域、群体之间的均等化配置。然而，城乡之间、区域之间的法律服务供给仍然存在明显差距，法律服务理应像教育、医疗等一样，成为覆盖全民、均等可及的基本公共服务。这对于公证工作具有重要的指导意义。公证服务本质上就是公共法律服务，应当成为人人可及的基本民生保障。在建设民生大国的进程中，公证工作展现出不可替代的独特价值。作为预防性司法制度，公证通过在民事交往的源头介入，有效预防纠纷、减少诉讼，为社会和谐稳定筑起第一道防线。因此，我们应当将推动基本公共服务均等化作为履职尽责的重要方向，让公证服务惠及更多群众，这亦是落实民生大国战略的题中应有之义。

作为政协委员，我深切认识到民生大国建设不仅需要宏观政策的顶层设计，更需要基层实践的扎实推进。在履职过程中，我将始终聚焦民生关切，通过提案、调研、协商等多种形式，反映群众诉求，推动政策完善。同时，我也将发挥好桥梁纽带作用，促进公证工作深度融入民生大局，以更加奋发有为的姿态，在服务民生大国的实践中书写干事创业的新篇章。

（市政协经济科技委员会办公室供稿）