“商量”展播 | 拓展提升我市冰雪经济
编者按：2025年以来，市县两级“商量”平台坚持协商于民、协商为民，为大局建真言，为民生献良策，为发展聚共识，彰显了社会主义协商民主制度优势，为强省会建设贡献了政协力量。现选取部分“商量”案例进行展播（市政协月度商量按照开展时间先后顺序、区县政协按照行政排序），敬请关注。
拓展提升我市冰雪经济
【概要】根据市委常委会会议审议通过的2025年度政协协商计划，市政协经济科技委员会组织部门市、区政协委员、专家学者、行业代表、市直部门负责同志，围绕“拓展提升我市冰雪经济”开展第九次月度商量。在2025年初赴南部山区预调研和长春、哈尔滨学习考察基础上，自2025年10月份起，深入我市历下、市中、章丘等区县开展三次现场商量，通过“数字商量广泛征求社会意见。2025年11月20日市政协主席雷杰主持集中商量，汇聚各方智慧、凝聚更多共识，取得丰硕成果。现将有关做法总结如下。
一、选题由来及背景
一是积极贯彻中央经济工作会议精神。推动冰雪经济高质量发展，既是激发消费潜力的有效途径，也是满足群众多样化体育健身需求的必然要求。党中央高度重视冰雪经济，在2024年底召开的中央经济工作会议中，对积极发展冰雪经济提出明确要求；2024年11月国务院办公厅印发《关于以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力的若干意见》，提出了冰雪产业分阶段发展目标，对进一步推动冰雪经济高质量发展提出8个方面24条举措，为冰雪经济持续增长提供了有力保障。
二是市委、市政府对促进我市冰雪经济工作作出安排部署。近年来，济南市紧跟冰雪消费需求升级的趋势，不断完善冰雪运动产业链，因地制宜打造冰雪消费新场景，为冰雪经济加快发展创造了良好条件。2025年7月，济南市体育局联合市发改委、市教育局等12部门共同印发《济南市促进冰雪经济发展若干措施（2025-2027年）》，围绕完善场地设施、做强冰雪经济产业链、拉动冰雪消费、推动冰雪运动发展、强化要素保障等五个方面，提出了12条具体举措，为我市冰雪经济发展提供坚实政策支撑。
三是围绕中心、服务大局始终是政协履职工作的根本原则。为深入贯彻中央决策部署和省委工作要求、市委工作安排，推动我市把握冰雪经济发展机遇，强化冰雪经济要素保障，为促进和扩大冰雪消费建言献策，以实际行动服务现代化强省会建设，2025年初经市政协党组会议研究，把“拓展提升我市冰雪经济”确定为市政协2025年第九次月度商量题目。
二、主要做法
（一）结合济南自然资源禀赋，提前谋划，精心破题。由于济南的自然特点，为更好筹备“冰雪经济”专题商量，2025年1月23日，商量调研组前往金象山滑雪场开展预调研活动，与滑雪场负责人就承接专业滑雪赛事、打造雪地娱乐项目等经营情况进行了深入交流。在座谈会上，政协委员、专家学者、界别代表，市体育局、市文旅局、市民营经济局等部门负责同志就“拓展提升我市冰雪经济”专题商量如何破题进行了讨论，一致认为应该从把握冰雪经济发展机遇、挖掘冰雪文化消费潜力入手。经梳理，建议围绕“拓展冰雪消费新场景、发展泉城特色冰雪产业、加大冰雪运动推广力度”等方面进行调研座谈、现场商量，助力我市冰雪经济高质量发展。
2025年1月23日，市政协商量调研组前往金象山滑雪场开展“拓展提升我市冰雪经济”预调研活动
（二）立足济南冰雪产业实际，深入调研，现场商量。2025年10月21日，围绕“加快推动冰雪运动发展”等话题，商量调研组前往恒隆爱飞驰城市滑雪空间、济南奥体冰上运动中心开展第一次现场商量，详细了解专业训练、冰雪活动开展等情况及存在的问题和困难。在此基础上，调研组就如何推动我市冰雪经济全产业链高水平协调融合发展提出了具体建议。2025年10月29日，围绕“建强冰雪经济产业”等话题，商量调研组前往山东凝基新材科技有限公司、济南忠义滑冰场开展第二次现场商量，全面了解凝胶冰雪节能新材料核心技术和冰雪场地建设标准、设施设备运行维护等情况，并收集到冰雪产业技术创新、业态融合等特色化建议。2025年11月6日，围绕“培育冰雪消费新场景”等话题，商量调研组前往济南埠村综合休闲度假区雪世界开展第三次现场商量，认真听取“冰雪+”多元化融合发展模式等情况介绍，并围绕“培育冰雪消费新场景”等开展座谈交流。通过三次现场商量座谈，共收集百余条意见建议，涉及提升场地设施品质、推进冰雪与文旅业态深度融合、建强泉城冰雪装备制造产业等多方面。
2025年10月29日，市政协商量调研组前往济南忠义滑冰场开展第二次现场商量
2025年11月6日，市政协商量调研组前往济南埠村综合休闲度假区雪世界开展第三次现场商量
（三）集中商量建言献策，汇集智慧，凝聚共识。2025年11月20日，“拓展提升我市冰雪经济”专题集中商量在市政协商量工作室开展，市政协主席雷杰主持，9名政协委员、专家学者、界别代表、有关部门负责同志，共同围绕“拓展冰雪消费新场景、发展泉城特色冰雪产业、加大冰雪运动推广力度”深度交流互动，深入建言献策。大家一致认为，推动冰雪经济高质量发展，既是激发消费潜力的有效途径，也是满足群众多样化体育健身需求的必然要求。建议要立足“山、泉、湖、河、城”自然禀赋，依托智能制造等产业基础，构建差异化冰雪产业体系，推动冰雪经济与多产业跨界赋能，打造文旅、体育、休闲等业态深度融合的综合消费场景，推动济南冰雪消费从“季节性热”转向“常态化旺”。此外，专委会还通过网上“数字商量”平台广泛向社会群众征求意见。
三、“商量”工作的创新点和成效
（一）广泛凝聚拓展提升我市冰雪经济的共识。商量过程中，政协委员、专家学者、部门负责同志和行业代表，深入我市具有代表性的冰雪场地、冰雪项目、冰雪企业进行调研，对我市冰雪运动、冰雪旅游、冰雪文化、冰雪装备等情况有了深入的了解，进一步深化了对发展冰雪经济重要性的认识。特别是邀请我市冰雪装备企业、滑雪场经营者和市直部门面对面座谈交流，现场回应，为积极搭建供需对接平台，助力企业拓展市场、提升占有率，以科技企业引领带动济南冰雪经济持续向好发展。
（二）意见建议为党委、政府决策提供有益参考。在参与月度商量过程中，市直部门与各方面人士协商互动，很多意见建议得到部门的认可。特别是在前期预调研和赴长春、哈尔滨外出学习考察的基础上，经科委按照市政协雷杰主席要求，先期形成关于拓展提升我市冰雪经济的11条建议，报送市体育局，得到较好采纳；集中商量座谈会后，汇聚各方意见形成的《协商专报》，从提升场地设施品质、拓展服务新场景、壮大泉城冰雪市场主体等四个方面提出16条建议，报送市领导和有关部门，为党委、政府和相关部门工作提供了有益参考。参加多次现场调研和集中商量座谈会的市委党校经济学部副主任姜珲教授受“商量”现场意见启发，会后形成《激活冰雪经济新动能聚力打造黄河流域冰雪名城》，受到市政协雷杰主席充分肯定并批示。
（三）冰雪运动、冰雪文化进一步扩大宣传成效。市政协2025年第九次月度商量“拓展提升我市冰雪经济”专题片于2025年12月5日在济南广播电视台新闻综合频道首播；同时，节目及剪辑制作的多个小视频在济南政协APP、爱济南、天下泉城、叮咚FM、新黄河、济南发布客户端和舜网等新媒体上线；相关综述报道也在济南日报、济南时报、联合日报等媒体刊发；关于“拓展提升我市冰雪经济”的商量登上“学习强国”平台，得到了广泛的转发，受到观看者的一致好评，吸引人们走近冰雪、享受冰雪，以激发消费新活力为省会高质量发展增添新动能。
(市政协经济科技委员会办公室供稿)
