“商量”展播 | 商量在长清：协商聚力破瓶颈 绘就乡村振兴新图景
编者按：2025年以来，市县两级“商量”平台坚持协商于民、协商为民，为大局建真言，为民生献良策，为发展聚共识，彰显了社会主义协商民主制度优势，为强省会建设贡献了政协力量。现选取部分“商量”案例进行展播（市政协月度商量按照开展时间先后顺序、区县政协按照行政排序），敬请关注。
协商聚力破瓶颈
绘就乡村振兴新图景
【概要】济南市长清区是农业大区，农业资源禀赋得天独厚，长清区政协紧扣区委中心工作，立足专门协商机构职能，不断创新商量议题选题破题机制，紧扣农业生长周期规律分阶段开展系列调研，以深入调研夯实协商议政根基。相关成果获党政主要领导高度重视并签批，多项优质建议被纳入全区“十五五”规划编制重要参考。此次商量活动进一步探索了政协商量开展的有效形式，深化了对精准筹备提效、创新协商赋能、跟踪问效促转化的实践认知，切实增强了制度自信。
发展农业适度规模经营是中国农业现代化的核心方向和必由之路，是全面推进乡村振兴的坚实根基。长清区政协坚决贯彻落实区委部署要求，依托“‘长’商量·‘清’您来”协商平台，将“发展农业适度规模经营，助力乡村全面振兴”定为年度专题商量议题，通过精准选题、深入调研、多元协商、闭环落实，广聚共识，广纳良策，为全区农业高质量发展注入政协智慧和力量。
9月4日，区政协调研组调研特色产业发展情况
一、精准锚定谋全局，把准协商议政切入点
（一）紧扣需求“选题”，靶向聚焦发展重点
协商议政，议题为要。今年年初，区政协紧紧围绕区委区政府中心工作，紧扣“党政所需、群众所盼、政协所能”原则，聚焦土地集约化水平不均衡、经营主体活力不足、产业增值延伸乏力等突出瓶颈，将“发展农业适度规模经营，助力乡村全面振兴”作为专题商量议题。通过以回应群众期盼的“小切口”破解乡村振兴的“大课题”，以推动成果转化的“真协商”解答农业发展的“必答题”，确保协商议题既贴合区委中心工作，又直击群众生产生活中的“急难愁盼”。
（二）建强队伍“破题”，夯实调研工作根基
为提升建言资政实效，区政协构建了“主席牵头总抓，分管副主席带队，多元主体协同参与”的调研体系。调研组涵盖了农业领域政协委员、有关部门街镇负责同志、农业企业家代表、新型经营主体带头人等，形成了“党政部门+实践能手+基层代表”的复合型调研组。同时，科学制定《专题商量工作方案》，明确调研内容、协商节点、成果报送等各环节时间表和具体要求，规范调查研究、意见征集、成果转化等关键流程，构建起“责任到人、流程清晰、闭环管理”的协商工作体系，为后续工作高效推进奠定了坚实基础。
（三）广征建议“审题”，细化协商方向路径
为确保商量议题精准务实，区政协不断完善协商议政前置工作机制，结合农业生长周期特点，分阶段开展春季、夏季系列调研，提前收集梳理核心问题。8月28日，区政协组织召开“发展农业适度规模经营，助力乡村全面振兴”专题商量筹备会，邀请政协委员、相关部门街镇、经营主体代表面对面交流，全面掌握全区农业适度规模经营发展现状、瓶颈问题及现实需求，进一步细化形成问题清单，确保后续调研协商始终锚定核心议题，提高调研与协商的针对性和实效性。
二、多维调研聚智慧，深度协商破难题
（一）实地走访摸实情，找准问题症结
调研组秉持“不调研不协商、先调研后协商、调研不透不协商”原则，历时6个月深入全区6个街（镇）20多个调研点开展实地调研。调研中通过与务农群众、经营业主、种粮大户、乡镇干部现场交流协商，全方位掌握长清农业适度规模经营在土地流转、资金保障、技术应用、市场对接等方面的难点、堵点，共收集梳理出5大类45项具体问题，形成详实的协商问题提纲，为精准协商建言提供了坚实的事实依据和数据支撑。
（二）多层协商汇众智，提准意见建议
区政协采取“调研+现场商量+座谈”的形式，推动协商贯穿调研全过程。自3月以来，调研组先后深入供销社、专业合作社、家庭农场、科研院所、农业骨干企业等地，累计开展座谈6场、现场商量10余次，从不同维度收集意见建议76条，形成高质量发言材料7篇。9月25日，区政协邀请区委主要领导参加集中商量，通过政协搭台，委员提问，职能部门解答，领导点评的互动方式，在充分沟通中深化共识。区委书记肖辉就推进我区农业适度规模经营、实现农业高质量发展的有效路径提出具体指导意见，为协商成果转化指明方向、提供了遵循。
（三）成果转化见实效，扩大协商影响力
在全面调研、充分协商的基础上，区政协梳理整合各方智慧，形成《发展农业适度规模经营，助力乡村全面振兴》协商专报，重点围绕机制化、组织化、科技化、绿色化、市场化五个维度，提出15条针对性强、可操作的意见建议，呈报区委、区政府。区委、区政府主要领导高度重视，分别作出批示，要求有关部门认真研究吸纳、狠抓落地见效，并将优质建议融入“十五五”规划编制过程中，推动协商成果切实转化为赋能农业高质量发展、助推乡村全面振兴的具体实践举措。2025年11月21日，“发展农业适度规模经营，助力乡村全面振兴”专题“商量”在济南电视台播出，生动展现了协商过程与成果，得到社会各界高度评价，进一步扩大了协商议政的社会影响力，凝聚了推动乡村振兴的广泛共识。
9月21日，区政协开展“发展农业适度规模经营，助力乡村全面振兴”集中商量
三、经验启示
（一）精准筹备提升协商实效
协商的质量源于筹备的精度。区政协将“精准”理念贯穿筹备全过程，通过组建复合型调研队伍确保视角多元，结合调研议题特点，提前召开筹备会细化清单确保议题聚焦。这种“靶向式”筹备模式，有效避免了大水漫灌式的形式化协商，为协商议政提供了扎实的事实支撑，实现了协商不走过场、建言言之有物。
（二）创新形式激发协商活力
区政协打破“会议室协商”的传统模式，创新推出“田间地头实地商量+委员圆桌深度商量+集中专题重点商量”的多元协商模式，让协商场景从“会场”延伸到“现场”，让委员与群众、企业面对面交流，既倾听了基层最真实的声音，又促进了政策与实践的精准对接，真正让政协协商沉下去、实起来、见成效，提升了协商的温度与实效。
（三）跟踪问效推动成果转化
协商的生命力在于成果转化。为确保协商成果不打折扣，区政协结合《区政协协商成果采纳落实反馈工作机制》的制定实施，联动开展系列专题协商“回头看”活动，对建议落实情况进行动态跟踪，有力推动了协商成果转化闭环管理、落到实处。
从单打独斗到抱团发展，从种得好到卖得好，长清区政协正以协商共识为指引，用实实在在的成效回应群众期盼，让农业适度规模经营成为乡村振兴的“强引擎”，绘就农业强、农村美、农民富的乡村振兴新画卷。
(长清区政协供稿)
