“商量”展播 | 古城新变
编者按：2025年以来，市县两级“商量”平台坚持协商于民、协商为民，为大局建真言，为民生献良策，为发展聚共识，彰显了社会主义协商民主制度优势，为强省会建设贡献了政协力量。现选取部分“商量”案例进行展播（市政协月度商量按照开展时间先后顺序、区县政协按照行政排序），敬请关注。
古城新变
【概要】济南明府城既是济南这座国家历史文化名城的核心区，也是“济南泉·城文化景观”申遗核心遗产区。2025年，市政协以“古城新变”为主题开展月度商量，广泛邀请政协委员、专家学者、规划建设者、社区居民等多元主体共话明府城发展变迁。全面展现明府城建筑修缮、泉水生态恢复等核心成果，同步聚焦保护发展中的问题提出对策建议，为明府城保护发展凝聚共识、贡献政协力量。
一、选题背景与目的
近年来，济南市将明府城保护提升纳入赓续历史文脉、赋能高质量发展的重要位置，通过系统性城市更新，推动明府城实现风貌与功能的深刻蝶变。本次商量集中展现明府城在风貌保护、业态升级、社区治理等领域的创新实践，旨在汇聚各方智慧，助力打造“宜居、宜业、宜行、宜乐、宜游”的高品质老城区，充分彰显济南“泉城”独特城市魅力。
二、组织过程与特色举措
（一）融合馆展溯源，筑牢协商文化根基
本次商量创新采用“历史溯源+现实观察”模式，将调研起点设在山东博物馆“一城山色半城湖——济南泉·城历史文化特展”，为协商议事筑牢文化根基。
一是沉浸式感知历史场景。调研组通过观摩数字沙盘、城市格局演变示意图，以及贝币、古建构件等珍贵文物，直观追溯从史前聚落到明清府城的发展脉络，深刻理解泉水与城市共生共荣的内在关系，构建起清晰的历史纵深感与空间坐标系。
二是宏微观叙事互补赋能。博物馆层面的宏观历史认知，与后续西更道、王府池子、百花洲等现场调研形成精准呼应，助力调研组精准把握历史传承与当代创新的结合点，提出更具专业性、可行性的建议，有效提升商量成果的深度与质量。
调研组在山东博物馆参观展览
三是实现文化与协商双提升。打破传统协商场景局限，充分发挥专委会专业优势，将学术研讨融入协商全过程，既增强了参与者的文化认同感，又提升了议事专业性，让讨论始终植根于文化本源，显著提升了协商氛围的融洽度与成果的内在逻辑性。
（二）深化全域调研，拓展协商广度深度
活动实施分层分类现场调研，精心设计三条差异化调研路线，实现明府城保护提升核心领域全覆盖。
第一条聚焦“风貌焕新”，实地走访西更道、曲水亭街等核心片区，重点核查风貌修缮与泉水生态恢复成效。具体调研核心街巷走向、尺度、界面的系统性梳理与保护性修缮进展，跟踪高升店等文保建筑、历史院落及优质传统民居的抢救性修缮与预防性保护工作，助力“家家泉水”的历史盛景在核心区域精准重现。
第二条聚焦“市井繁华”，探访特色商业点位，重点关注业态升级与文商旅融合发展成效。按主题分类调研多元业态：在曲水亭畔，聚焦慢生活场景营造，深入调研精品茶社、独立书店、雅致民宿等业态运营情况，着力唤醒“曲水流觞”的历史雅韵；在百花洲，重点关注百年白记、勇气馒头等老字号创新店、文创集合店及品质小吃业态发展，推动片区在保留市井烟火气的基础上，更好适配多元化消费需求。
第三条聚焦“民生赋能”，走进小院议事厅、百花洲传统工艺工作站等场所，深入了解居民参与实践和基层治理保障成效。重点调研基础设施改造与居住环境提升工作，重点关注老旧管网更新、现代化消防设施及智慧安防系统建设、背街小巷整治、公共空间精细化管理、文化活动策划等工作落实情况，切实检验居民是否真切享受到复兴带来的民生福祉。
（三）多元主体共述，凝聚保护发展共识
邀请明府城保护提升的亲历者、参与者、受益者共述实践故事，以多视角、全方位勾勒城市更新的全貌与温度，凝聚保护与发展的核心共识。
规划建设者视角：邀请市自然资源规划局、规划设计研究院、同圆设计集团、济南城市发展集团等单位代表，深度解读保护提升的核心规划理念、关键技术难点与实施推进策略。其中，东花墙子14号院保护提升案例极具代表性——规划方在商业效益与公共空间的权衡中，坚持“为城市留白、为市民让路”，最终打造出泉水潺潺、人文与自然深度交融的优质公共空间，成为“生态优先、民生为本”理念的生动实践。
东花墙子14号院提升前后对比
在地居民视角：依托小院议事厅等基层平台倾听原住民心声，集中展现生活环境优化、邻里关系和睦的民生成效。社区工作者以石板路保护提升为例，生动拆解居民出行与游客体验的矛盾协调过程，用鲜活场景与真实故事，凸显基础设施升级、治理效能提升的民生底色。
新业态经营者视角：探访PAGEONE书店、一尺花园（高升店）等新兴商业空间，邀请经营者分享现代商业理念与文化底蕴的融合实践。其中，一尺花园内打造的老残游记文化展示中心，实现了文脉具象化呈现与商业空间的有机共生，引发调研组对品牌“在地化”的深度探讨。
专家学者视角：邀请文史、规划、建筑领域权威专家提供专业支撑——文史专家系统梳理历史脉络与核心文化价值，规划专家结合国内外同类案例提出前瞻性发展建议，古建筑专家给出精准的修缮工艺指导，跨界深度研讨让明府城保护发展路径更清晰、方向更明确。
规划建设方介绍明府城保护提升情况
青年与委员代表视角：邀请参与过2023年、2024年明府城保护提升专题商量的政协委员与青年代表交流，分享亲身见证的老街修复、青年文化空间打造等焕新成果，清晰呈现政协建言的落地轨迹，传递商量薪火，彰显协商民主的鲜活生命力。
三、商量成效
在本次商量的推动下，明府城保护提升工作加速落地，成效显著：一是空间品质持续优化，年内已贯通珍池至曲水亭河泉道通廊，新增多处休闲空间与亲水节点，片区活力与空间趣味性显著提升；二是院落保护精准推进，严格遵循“一院一策”原则开展保护修缮，已完成同元楼、芙蓉街125号等近50处院落改造；三是业态活力不断增强，年内新招引业态31家，新开业14家，已开业店铺销售额近1700万元；四是社会影响力全面扩大，相关保护发展成效受到新华社、齐鲁晚报、济南电视台等中央和省市媒体集中报道，进一步提升了明府城的文化影响力与品牌美誉度。
(市政协文化文史和学习委员会办公室供稿)
