“商量”展播 | “推进济南都市圈建设”重点提案督办月度商量
编者按：2025年以来，市县两级“商量”平台坚持协商于民、协商为民，为大局建真言，为民生献良策，为发展聚共识，彰显了社会主义协商民主制度优势，为强省会建设贡献了政协力量。现选取部分“商量”案例进行展播（市政协月度商量按照开展时间先后顺序、区县政协按照行政排序），敬请关注。
“推进济南都市圈建设”
重点提案督办月度商量
【概要】2025年5月至6月，市政协围绕“推进济南都市圈建设”重点提案督办开展月度商量。这次月度商量，是重点提案督办与市政协协商议政体系全面对接融合的具体实践，也是在商量赋能中提升提案办理协商广度、深度、参与度有效举措。月度商量《协商专报》所提3方面14条建议为我市对接融入重大区域战略提供了参考，商量专题片相关内容登录学习强国平台，为加快推进济南都市圈建设广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。
一、精准选题服务中心大局
2025年山东省《政府工作报告》对深化区域协调发展机制改革作出部署，提出“加快构建‘两圈联动、三核引领、陆海统筹、全面发力’发展格局，创新济南、青岛都市圈联动发展机制”。山东省政协把围绕“推动济南、青岛两个都市圈联动发展、协同开放”作为本届政协以来首次专题协商会内容，组织广泛协商议政。市政协十五届四次会议重点提案培育中，把“推进济南都市圈建设”作为一个重要方向，发动各级政协组织和广大政协委员积极建言献策。九三学社市委会提交的《关于强化济南都市圈科技创新协调发展 助力形成新质生产力的建议》被市政协遴选为重点提案。为高质量抓好重点提案督办落实，市政协认真学习领会习近平总书记关于区域协调发展的重要论述，以及上级有关工作部署，以“推进济南都市圈建设”为题开展重点提案督办月度商量，努力做到与党政工作同频、与发展大局同向。
月度商量调研组在小清河主城港区，调研济南都市圈打造综合立体交通网有关情况。
二、商量赋能提升督办成色
（一）学习交流夯实基础。“推进济南都市圈建设”重点提案督办月度商量，涉及基础设施、产业协同、科技创新、公共服务、政策法规等方方面面，必须加强学习、统筹谋划。市政协提案委员会积极争取省政协有关部门联系指导，借鉴协商成果，学习广州、深圳、武汉等都市圈建设经验，开阔眼界视野，拓展商量思路。与市发展改革委、科技局、工业和信息化局、交通局、文化和旅游局、行政审批服务局等密切协同，学习掌握五年规划的阶段性工作、重点方向、把握原则等。积极争取山东师范大学、山东省交通规划设计院集团等高校院所和科研机构帮助支持，准确把握开展月度商量的目标方向，进一步理清商量工作思路，为组织各项协商活动打牢了基础。
（二）突出关键彰显特色。牢牢把握现场商量和集中商量这两个关键环节，明确协商定位、突出协商主体、营造协商氛围，使提案办理协商更加务实有效。组织的3次现场商量活动，分别围绕打造都市圈综合立体交通网、加强产业协同、塑造更具影响力的文旅品牌、推进公共服务便利共享等展开，70余名政协委员、省市专家学者、行业代表、部门负责人历时一个多月深入港口、人工智能岛、医学中心、博物馆、数据中心、政务服务大厅和高校等开展协商活动，宣传建设成效，分析矛盾问题，提出对策建议，增强了协商广度深度。集中商量环节，提炼协商主题，选准商量嘉宾，使集中商量更加规范、高效、符合实际，在抓好督办协商关键环节中彰显协商民主理念。
（三）守正创新增强实效。创新设置协商内容，参考山东省提出的济青都市圈建设6个方面内容，结合济南实际进行科学整合，形成“推进基础设施互联互通”“共建现代化产业体系”“促进公共服务便利共享”3个商量话题，使协商内容更加科学清晰。创新吸纳委员智慧，梳理科技创新、产业融合、基础设施、教育医疗、养老托育、行政审批等方面提案建议融入《协商专报》，使协商成果覆盖面更广、针对性更强。创新拓展协商边界，统筹市发改委、科技局、工信局等部门平台资源，在政策支持、产业协同等重难点问题上深入协商，拓展协商覆盖面，为协商活动开展提供了有力支撑。
月度商量调研组在省市一体化行政审批服务大厅，调研济南都市圈“跨市通办”商事登记服务有关情况。
三、巩固拓展协商成果转化
（一）广泛凝聚了共识。组织重点提案督办月度商量，提案者、承办单位、专家学者、界别群众对推进济南都市圈建设有了更深刻的认识，形成了以都市圈为载体，促进区域协调发展、提升综合承载能力、推动产业协同创新、优化资源配置等共识。现场商量和座谈中委员提出的“济南要发挥在新质生产力方面的比较优势，依托山东大学、量子国家实验室等平台，打造都市圈新旧动能转换核心引擎，引领圈内城市迈向高质量发展新赛道”等建议，体现了委员参政议政的责任担当，反映了对提案履职的深度思考。重点提案督办月度商量专题片播出后，产生了广泛社会影响，汇聚了推进济南都市圈建设的智慧力量。
（二）推动了精准建言。开展月度商量，扩大和提升了协商成果的精准度和含金量。调研中委员提出的“济南要发挥人工智能产业优势，探索建立‘联合招商、利益共享’机制，推动形成圈内城市‘链主企业主导、配套企业跟进、产业生态完善’的集群发展模式，力争在国家级战略性新兴产业集群、先进制造业集群中实现突破。”等意见，被吸纳进市委“十五五”规划建议。同时，对数字商量平台征集的意见建议进行归类整理，报送市领导参阅，抄送有关部门参考，为推进济南都市圈建设贡献了政协力量。
（三）拓展了工作路径。放大了重点提案督办效应，拓展延伸“强化济南都市圈科技创新协同发展”的建议，使督办内容覆盖到都市圈建设全链条，凸显了提案工作的全局性。贯穿了协商民主理念，扩大委员、专家、行业代表和部门的参与度，督办协商中既学习经验、宣传成绩，也研究问题、商量对策，把“有事好商量，众人的事情由众人商量”落到了实处。压实了提案办理责任，以“商量”之力把委员的积极性调动起来，把专家学者的智慧凝聚起来，把承办单位的主动性创造性激发出来，形成了强大合力，推动提案建议有效转化、有效落实。
2025年6月10日，在市政协商量工作室召开“推进济南都市圈建设”重点提案督办月度商量座谈会。
(市政协提案委员会办公室供稿)
