“商量”展播 | 商量在槐荫：抢占楼宇经济新赛道 助推枢纽经济高质量发展

编者按：2025年以来，市县两级“商量”平台坚持协商于民、协商为民，为大局建真言，为民生献良策，为发展聚共识，彰显了社会主义协商民主制度优势，为强省会建设贡献了政协力量。现选取部分“商量”案例进行展播（市政协月度商量按照开展时间先后顺序、区县政协按照行政排序），敬请关注。

抢占楼宇经济新赛道

助推枢纽经济高质量发展

【概要】近年来槐荫区在经济转型和产业升级方面取得了显著成就，依托济南西站这一重要交通枢纽，逐步形成了以楼宇经济为核心、现代服务业为支撑的多元化经济格局。为深入了解我区楼宇经济发展现状，探讨如何借助济南西站交通枢纽优势，实现楼宇经济与枢纽经济的深度耦合，构建更加完善的区域产业生态，2025年2月至4月，区政协锚定全区“125510”发展思路，围绕区委十三届九次全会提出的“抓项目强产业提质创优年”工作目标和区政协十届四次会议部署，就“抢占楼宇经济新赛道，助推枢纽经济高质量发展”课题，组织委员和有关部门深入我区商务楼宇、驻地企业一线开展调研视察和“商量”活动，向区委、区政府反馈了大量关于借助枢纽经济优势助推楼宇经济发展的真知灼见，今年以来，中国电建集团山东电力管道工程有限公司、中国电建水利水电第六工程局有限公司华东建设有限公司、济南市安全生产综合性考试基地西部考点（山东擎安应急科技有限公司）、德鑫泰集团济南总部等多家企业落户槐荫各“京沪系”楼宇，“商量”成果显著。

一、选题的由来及背景

楼宇经济是近年来中国城市经济发展中涌现的一种新型经济形态。它主要是指以商务楼、功能性板块和区域性设施为主要载体，以开发、出租楼宇引进各种企业，从而引进税源，带动区域经济发展为目的，以体现集约型、高密度为特点的一种经济形态。区政协锚定全区“125510”发展思路，围绕区委十三届九次全会提出的“抓项目强产业提质创优年”工作目标和区政协十届四次会议部署，就“抢占楼宇经济新赛道，助推枢纽经济高质量发展”课题，组织委员和有关部门深入我区商务楼宇、驻地企业一线，先后在我区部分“京沪系”楼宇和历下区丽山国际细胞医学产业园、高新区汉峪金谷深入开展调研视察和“商量”活动。

二、“商量”的组织过程

调研组于3月上旬开展了实地走访调研，在京沪创新智造中心（九阳总部大楼），调研人员详细了解了该楼宇以总部经济、研发中心和产业孵化器为定位方向的发展模式；在保利中科创新大厦，则与运营企业负责人及入驻企业代表深入交流，探讨人工智能、信息技术等新兴产业的招引策略及其实际效果；青创齐鲁大厦聚焦青年人才引育和双创项目，展示了其作为创新创业平台的成功经验；而西城大厦则以其高入驻率和税收贡献成为槐荫区楼宇经济发展标杆案例之一。他山之石可以攻玉，调研组赴历下区丽山国际细胞医学产业园和高新区汉峪金谷进行学习考察。前者作为生物医药专业园区，在集聚前沿医学科技产业方面积累了丰富经验；后者汇聚众多金融机构及总部企业，形成了鲜明的特色产业基地格局，这些成功案例为槐荫区楼宇经济发展提供了宝贵借鉴。现场调研活动中，调研组与楼宇运营方、入驻企业及有关街道和部门负责同志深入交流、了解情况、学习经验，为后期做好集中座谈“商量”打下良好的基础。3月26日，区政协召开集中“商量”专题座谈会，区委书记孙常建出席会议并作讲话，对委员们的精彩发言给予高度评价，充分肯定了区政协“商量”工作成效，并就发展好楼宇经济、推动我区枢纽经济高质量发展提出了具体要求。“商量”座谈会后，槐荫区政协综合各位委员、专家的意见建议，向区委、区政府报送了《推进楼宇经济与枢纽经济耦合 构建槐荫完善的现代产业生态——“抢占楼宇经济新赛道，助推枢纽经济高质量发展”“商量”活动调研报告》，得到区委、区政府主要负责同志签批，并转全区有关部门研究落实。

韩军主席带队调研槐荫区“京沪系”楼宇

三、“商量”工作的创新点和价值

槐荫区政协立足槐荫实际，科学安排、扎实推进“商量”调研视察，以“抓项目强产业提质创优年”工作目标为指导，深入楼宇和企业一线，为开展好此次“商量”活动打下坚实基础。课题组成员们精心准备的发言实在中肯、言之有物，具有很强的针对性和指导性，对槐荫区拓宽工作思路、学习先进经验、助推枢纽经济高质量发展具有重要的参考作用。具体总结，主要体现出三个特点：

一是“商量”内容全面具体。参加“商量”的委员们从不同层面、不同角度选题立论，涵盖了楼宇经济发展定位、优化营商环境、优化相关扶持政策和健全楼宇配套服务等各个方面，大家所思所谋，站位高、点题准、内容实。

二是建言献策专业务实。本次“商量”集中座谈阶段，邀请到了全国和本市有关专家出谋划策，参加“商量”活动的政协委员，很多也是房地产运营行业的行家里手，具有很高的专业水平、眼界视野和实践经验，提出的意见建议，坚持以问题为导向，有精度、有深度、有分量，每一条都值得借鉴和吸收。

三是委员履职为民尽责。本次“商量”调研活动，来自社会各界的各位政协委员通过建言献策反映出了来自企业、员工、市民等发展一线最真实的声音，体现了政协委员认真履职、服务群众的真挚情怀，也为槐荫发展提供了更加精准和宝贵的参考，彰显了政协担当、贡献了政协智慧、提供了政协助力。

“商量”座谈会现场

四、“商量”取得的成果及转化运用情况

根据本次“商量”中各位专家、委员提出的意见建议，特别是区政协报送专题报告的有关对策分析，槐荫区委、区政府领导牵头有关部门和街道，及时吸纳建议、研究落实意见，成效显著。比如，槐荫区依托济南西站枢纽经济商务区“齐鲁门户”交通枢纽的区位优势和“京沪会客厅”区域综合服务平台优势，创新打造了“齐鲁之窗宜商服务中心”。为优化营商环境发挥典型引路作用，整合推出高效集成的大型酒店、综合医院等10余类“企业大事一体办”帮办模式，各级政务服务事项 “一厅帮办”。同时，槐荫区积极对标苏州、广州、深圳等先进地区营商举措，结合实际拟制出台《“宜商槐荫”十八条》，以优质服务促“双招双引”，吸引更多头部企业、优质项目落户槐荫、扎根槐荫、建设槐荫。

今年以来，中国电建集团山东电力管道工程有限公司、中国电建水利水电第六工程局有限公司华东建设有限公司、济南市安全生产综合性考试基地西部考点（山东擎安应急科技有限公司）、德鑫泰集团济南总部等多家企业落户槐荫各“京沪系”楼宇，“商量”成效显著。

通过本次“商量”活动，槐荫区进一步加强楼宇经济与枢纽经济的深度耦合，不断吸引和培育更多企业及商业组织入驻，以楼宇经济发展助推构建完善产业生态，稳步建设功能完善、设施先进、环境优越、充满蓬勃商业活力的商务新区。

(槐荫区政协供稿)