学习专栏 | 王妍：深学细悟四中全会精神 以农业科技赋能 “十五五” 三农高质量发展

王 妍 

市政协委员

致公党党员

济南正庄农业科技有限公司董事长兼总经理

作为从事农业领域十三年的从业者，我将结合中共二十届四中全会精神与“十五五”规划重点部署，就构建农业高质量发展三维支撑体系谈几点思考。中共二十届四中全会立足全面建设社会主义现代化国家全局，明确提出“加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴”的战略部署，为农业发展指明根本方向。“十五五”规划建议强调加快农业农村现代化、建设农业强国，体现了我国农业进入从规模扩张向质量效益转型的关键攻坚期。生产性发展引发的农业结构优化升级，与科技创新突破形成的核心动力，共同构成农业强国建设的必由之路。

一、以政策为纲，锚定农业高质量发展航向

农业结构优化是生产性发展的必然结果，科学政策引领是发展不偏航的根本保障。二十届四中全会将“三农”工作纳入国家治理体系现代化全局，数字农业政策的出台正是政策刚性的生动体现——它打破传统农业局限，通过数字化实现生产精准化、管理高效化、效益最大化，与“城乡融合发展、粮食安全保障、农业绿色转型”三大导向深度契合。

深入学习数字农业政策后，我深知其核心要义是用数字技术破解农业发展痛点，在基层实践中，应采取三大举措推动政策落地：一是在村镇设立智慧农业服务站，提供传感器安装、数据解读等实操指导，优先推广低成本、易操作的智能设备，破解农户“不会用、用不起”难题；二是构建分层培育体系，联合院校与企业开展“田间课堂”，培育“数字新农人”队伍，同步建立科技特派员驻村制度，提供一对一技术帮扶；三是推广“数字平台+合作社+农户”模式，借助大数据优化产销对接，让农户便捷享受政策红利与市场资源。

这些数字农业政策的落地实践，与耕地保护、高标准农田建设、粮食主产区利益补偿等政策形成合力，既筑牢粮食安全底线，又通过精准灌溉、绿色投入品精准施用等技术助力农业绿色转型，更以数字赋能打破城乡要素流动壁垒，让技术、人才等资源向乡村倾斜。如同“导航系统”，包括数字农业在内的系列政策确保农业发展不偏航、不走样，为“十五五”攻坚期筑牢制度保障。

二、以技术为翼，激活农业长远发展内生动力

“没有科技创新的突破，就没有农业强国的建成”，这是我多年农业实践的深刻体悟。二十届四中全会突出“强化科技兴农支撑”，直击农业发展的核心瓶颈。传统农业“靠天吃饭”的困境，本质上是技术供给不足的问题——良种培育滞后、农机装备水平不高、智慧农业覆盖率低，制约了生产效率的提升。

“十五五”时期，科技兴农需聚焦“核心技术突破”与“推广应用落地”两端发力。通过学习我理解到，在研发端，应加大对种业、农机装备、数字农业等领域的投入，攻克一批“卡脖子”技术，培育适应不同产区的优质品种，研发小型化、智能化农机，让农业生产更精准、更高效。在推广端，要打通科技进村入户的“最后一公里”，通过建立农技推广示范基地、培育新型职业农民、搭建线上指导平台等方式，让农民会用、善用新技术。如今，我们在济南农村推广的物联网灌溉、无人机植保、大数据病虫害预警等技术，已让部分农户实现“知天而作”，亩均效益提升20%以上。这充分证明，科技创新是农业从传统迈向现代的关键一跃，更是农业强国建设的核心动力。

三、以产业为基，构建乡村振兴坚实支撑

农业强国的根基，在于具备核心竞争力的产业体系。二十届四中全会提出构建“农业+工业+服务业”跨界融合的产业生态，跳出了“就农业抓农业”的单一思维，为产业升级指明了方向。其中，夯实产业基础是重中之重，构建现代化产业体系，需做好“融合”与“升级”两篇文章。

一方面，推动一产与二产融合，发展农产品精深加工，将小麦、玉米等原粮加工为预制食品、饲料原料，延长产业链、提升价值链；另一方面，促进一产与三产融合，依托乡村生态资源发展休闲农业、乡村旅游，借助电商平台打通产销链路，培育区域公共品牌。以济南为例，我们打造的“章丘大葱”“平阴玫瑰”等品牌，通过“种植+加工+文旅”的模式，让农产品附加值提升数倍，既带动了农民增收，又壮大了村集体经济。实践证明，只有构建起“从田间到餐桌、从生产到消费”的完整产业生态，才能让农业成为有奔头的产业，为乡村全面振兴提供坚实支撑。

作为济南市政协委员，我将以二十届四中全会精神为指引，立足履职平台，围绕政策落地、技术推广、产业培育深入调研建言，推动三维体系在济南见效。

(市政协农业和农村委员会办公室供稿)