如何推动地方政协工作从“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”转变?
在中共徐州市委的领导下,徐州市政协坚持把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和全国“两会”精神作为重大政治任务,切实把学习成果转化为做好政协工作的强大动力和思路举措,把牢政协性质定位,把握专门协商机构特点规律,坚持围绕中心、服务大局,强化建言资政和凝聚共识双向发力,更好以高水平履职助力高质量建设淮海经济区中心城市,为推动总书记赋予江苏工作的总要求、总目标、总蓝图变为美好现实贡献智慧力量。
习近平总书记在全国“两会”特别是在江苏代表团参加审议时的重要讲话,为新征程上江苏发展指明了前进方向,提供了根本遵循。在中共徐州市委的领导下,徐州市政协坚持把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和全国“两会”精神作为重大政治任务,切实把学习成果转化为做好政协工作的强大动力和思路举措,把牢政协性质定位,把握专门协商机构特点规律,坚持围绕中心、服务大局,强化建言资政和凝聚共识双向发力,更好以高水平履职助力高质量建设淮海经济区中心城市,为推动总书记赋予江苏工作的总要求、总目标、总蓝图变为美好现实贡献智慧力量。
一、旗帜鲜明讲政治,以更高站位把牢政协工作正确方向
毫不动摇坚持党的全面领导,持续深化落实党的二十大报告对政协工作的新部署新要求以及中央、省、市委关于加强和改进新时代市县政协工作的意见精神,自觉肩负起“落实下去、凝聚起来”的政治责任,始终做到政治上同心、思想上同向、行动上同步、事业上同行。
一是强化党的全面领导,不断筑牢“重要阵地”。全面、系统、整体落实党对政协工作的领导,坚持党中央权威和集中统一领导,引导推动政协各参加单位、广大政协委员和各县(市、区)政协深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和全国“两会”精神,更加自觉深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。主动接受、全面服从、传导推动党的领导落地落实,坚持市委对政协工作的全面领导,及时请示重大事项、报告重点工作、反映重要情况,做到市委有要求、政协有行动、落实见成效。
二是强化创新理论武装,不断夯实“重要平台”。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲,按照中央和省、市委统一部署,结合政协工作实际深入开展主题教育,贯彻“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,坚持学思用贯通、知信行统一,深刻把握这一重要思想的世界观和方法论,坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法,努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。严格执行理论学习“第一议题”制度,完善以党组理论学习中心组学习为引领、覆盖“两支队伍”的经常性学习体系,及时学习习近平总书记最新重要讲话重要指示精神,持续深入学习党的二十大精神,以“跟进学”强化“跟着走”,不断夯实团结奋斗的共同思想根基。
三是强化思想政治引领,不断拓宽“重要渠道”。及时跟进了解统一战线内部思想动态,坚持一致性和多样性统一,坚持求同存异、聚同化异,发扬斗争精神,在大是大非上立场坚定、旗帜鲜明,在原则问题上敢于发声、善于发声,积极开展学习座谈、谈心谈话、阐释政策等工作,大力讲好新时代10年伟大变革的故事,引导各党派团体和各族各界人士深刻认识人民政协是一个政治共同体,不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。
二、服务大局助发展,以更强担当发挥专门协商机构作用
坚持在把握大局中谋事、融入大局中议事、服务大局中成事,真正专出质量、专出水平、专出特色,努力以“政协之能”服务高质量发展“徐州之为”。
一是增强“靶向性”,做到建言建在需要时。把“国之大者”作为政协履职的“责之重者”,紧扣总书记提出的推动高质量发展“四个必须”明确要求和赋予江苏“四个走在前”重大任务,聚焦打造以工程机械为龙头的“343”创新产业集群等课题,扎实调查研究,深入协商议政,切实做到党委政府中心工作推进到哪里,政协履职工作就聚焦到哪里、就跟进到哪里,更好服务党委政府科学决策、有效施策,为助力徐州加快建设“三中心一枢纽一高地”,书写落实总书记重要讲话精神的徐州答卷添砖加瓦、增光添彩。
二是提高“含金量”,做到议政议到点子上。把知情明政作为重要前提,通过组织专题学习、邀请党政部门通报情况等方式,帮助委员通晓“上情”、把准“市情”、了解“下情”;把商前调研作为关键举措,在增强调研深度和实效上下功夫,真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实,做到言之有据不道听途说、言之有理不主观臆断、言之有度不偏激偏执、言之有物不大而化之;把协商互动作为必要环节,常委会议增加小组讨论时间、增设大会发言内容,着力提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平,在平等协商、畅所欲言、各抒己见、广谋良策中提出高水平意见建议,实现服务大局更有力、助推发展更有效。
三是打好“组合拳”,做到监督监在关键处。把握协商式监督定位,将重点监督性议题纳入年度协商计划,围绕易淹易涝积水点治理、纵贯城区南北历史文化轴建设、普惠托育服务发展等,综合运用会议、视察调研、提案督办等形式开展专项民主监督,着力推动党委政府重大决策部署贯彻落实、民生实事项目加快实施。积极推动市委深改委会议专题研究通过《政协协商成果采纳落实反馈实施办法》,主动联合市委办公室、市政府办公室抓好落实,采取民主监督和再调研、再协商等“回头看”方式,对协商成果转化落实情况进行持续跟踪问效,着力打通协商成果落地的“最后一米”,让委员意见建议更好成为促进改革的实际举措和加快发展的现实成果。
三、凝心聚力增共识,以更好作为汇聚团结奋进强大合力
充分发挥统一战线组织功能,有效运用制度优势寻求最大公约数、画出最大同心圆,更加有效地实现大团结大联合,为实现党的中心任务凝聚人心力量。
一是在深化合作共事中“齐众心”。发挥人民政协作为实现新型政党制度重要政治形式和组织形式的作用,健全党派团体在政协开展经常性工作的制度,制定出台《关于支持民主党派和无党派人士在政协更好发挥作用的实施意见》,完善各民主党派、工商联以本党派团体名义在政协发表意见、提出建议和联系党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士、少数民族人士、宗教界人士等机制,畅通诉求表达渠道,提高团结联谊工作质量,更好联系服务各党派团体和各族各界人士,切实做到政治上关心、思想上交心、感情上知心,推动社会各界在中国共产党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁”。
二是在广泛凝聚共识中“汇众力”。健全落实政协党组成员同党外委员谈心交流、主席会议成员走访看望委员、专门委员会联系界别委员等机制,创新推进“政协讲习所”“委员同心组”等活动,组织开展“助力民营经济健康发展、高质量发展”深度走访调研和非公有制经济人士“牢记嘱托,同心奋进”专题视察活动,进一步形成从党内到党外、从常委到委员、从委员到界别群众的凝聚共识工作格局,积极协助党和政府做好宣传政策、协调关系、理顺情绪、化解矛盾、坚定信心的工作,最大限度地把党的主张转化为社会各界的共同意志与自觉行动,形成万众一心全面推进中国式现代化徐州新实践的强大合力。
三是在加强协同联动中“聚众智”。主动加强与全国政协、省政协的汇报沟通,认真落实上级政协工作部署,提升协同履职成效;健全完善市、县(市、区)政协重大部署安排一贯到底、重要学习培训一同参与、重点履职活动一体开展的联动机制,进一步促进履职共推、资源共享、队伍共建;密切与对口党政部门的联系,推进政协专门委员会与党政部门工作联系制度化、规范化、程序化,合力推进调研视察、民主监督、提案督办、反映社情民意信息等履职活动,努力把各方面的智慧力量汇聚起来、资源整合起来、作用发挥出来。
四、守正创新提质效,以更大力度打造特色工作鲜明品牌
坚持把创新创优、彰显特色贯穿于政协工作的各方面全过程,不断推动政协事业与时俱进、创新发展,努力形成更多具有时代特征、凸显政协特点、体现徐州特色的政协工作亮点品牌。
一是创新培育“双筑”特色党建品牌。在全市政协系统持续深化开展“党建筑垒•同心筑梦”主题活动,以党的政治建设为统领,大力推进“学习赋能、理论提升”“厚植基层、固本培元”“融合共促、提质增效”“能力提升、担当作为”四大行动,以丰富开展“重走总书记视察徐州之路 激发感恩奋进谱新篇之为”“党员委员和党外委员季度谈心谈话”等活动为载体抓手,着力探索构建具有政协特色的党建工作格局,促进党的建设和履职工作质效“双提升”,更好形成以党建强政治、带队伍、促履职、增团结的良好局面。
二是创新打造“尚学”委员读书品牌。深入推进书香政协建设,深化“尚学•读书会”活动,召开“牢记嘱托、同心奋进”委员读书履职交流会暨“尚学•读书会”活动推进会,组建线上“党的创新理论”读书群,编发《学习》刊物,开展“同心圆”讲堂,大力培育既有浓浓书香味、又有鲜明政协味的读书文化。坚持把读书履职互促作为目标导向,聚焦黄河流域高质量发展、家校社共育等内容加强沉浸式、生成式学习,推动“读书+履职”深度融合、相互赋能。持续扩大溢出效应,面向社会广泛开展“尚学·青年悦读会”“书香政协•尚学阅享”等活动,以“书香政协”建设助推“书香徐州”建设。
三是创新推进区域政协文化文史工作协同合作。充分发挥政协联系广泛、智力密集、人才荟萃优势,牵头推进淮海经济区政协文化文史工作协同合作,创新建立联席会议、统筹推进、重大事项协商等制度机制,推动政协文化文史工作更好地体现时代特征、突出政协特点、彰显区域特色,为推动淮海经济区高质量协同发展贡献政协智慧和力量。坚持协同联动、汇智聚力,创新创优、多出精品,绵绵用力、久久为功,高质量做好联合调研、历史文化丛书编纂、文化文史交流等工作,一年聚焦一个主题、一年出版一部精品,不断增进区域城市文化认同,提升协同发展凝聚力,唱响最美“协奏曲”,绘就最大“同心圆”。
五、强基固本树形象,以更实举措增强履职尽责过硬本领
适应新时代人民政协事业发展新要求,全面加强自身建设,不断提升履职能力,夯实工作基础,为高水平履职提供有力保障。
一是聚焦提升“三化水平”加强功能建设。深入贯彻党的二十大关于加强制度化、规范化、程序化等功能建设相关要求,巩固深化“制度建设年”成果,扎实开展“制度建设提升年”活动,按照新修订的政协章程和党的二十大关于政协工作的新部署,持续推进制度梳理和集成创新,制定出台有事好商量网上协商议事规则、委员联系界别群众实施意见等制度文件,不断健全以协商制度为主干,覆盖政协党的建设、履职工作、组织管理、内部运行等的制度体系,以严细深严的科学制度推动政协工作有序运行、提质增效。
二是聚焦提高“四种能力”加强委员队伍建设。落实“懂政协会协商善议政,守纪律讲规矩重品行”要求,举办提高委员能力、发挥委员主体作用专题研讨班,扎实开展年度集中培训和分级分类培训,不断提高政治把握、调查研究、联系群众、合作共事“四种能力”。统筹安排委员参加各类履职活动,扎实开展“建功新实践 委员在行动”委员活动日活动,组织实施“委员优秀履职奖”评选,激励广大委员把事业放在心上,把责任扛在肩上,以更加奋发有为的精神状态为国履职、为民尽责,切实成为履职尽责的实干家、改革发展的促进派、界别群众的贴心人。
三是聚焦推进“五个工程”加强作风建设。巩固深化“敢为善为、务实落实”作风大提升行动,大力弘扬“敢为、敢闯、敢干、敢首创”的“四敢”精神,坚持质量第一、多出精品,创新创优、彰显特色,争创一流、走在前列,持之以恒推进尚学工程、同心工程、精品工程、创新工程、清风工程“五个工程”,促进委员主体作用、专委会基础作用、界别纽带作用和机关服务保障作用充分发挥,全面推动政协工作从注重“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”转变,不断开创全市政协工作高质量发展新局面。
作者:王 强
徐州市政协主席、党组书记
原标题:《牢记嘱托担使命 感恩奋进谱新篇 以高水平履职书写助力高质量发展优秀答卷》
编辑:赵 瑜
校对:焦 晴
审核:史慧玲
来源:《中国政协》2023年第11期