观济南|互联网群众工作十法
海右君按 互联网时代，如何做好群众工作，这恐怕是很多同志需要面对的课题。海右君根据个人思考写了这篇文章，希望能对大家有所帮助。也欢迎加我微信交流讨论。
习近平总书记指出，“过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关”“善于运用网络了解民意、开展工作，是新形势下领导干部做好工作的基本功”。
互联网是网民聚集之地、民意表达之地、智慧汇聚之地，如果管理不好也会成为波涛汹涌之地，是最大的变量，也能成为最大增量。老百姓上了网，民意就上了网，群众工作也要跟着上网，看看网友关心啥、说了啥，反映了什么问题，无论是好的，还是批评的声音，都要认真加以对待，切实走好走实网上群众路线。
当然，互联网具有交互式、开放性、传播快速等新特点，打破了时空限制，人人都有麦克风、人人都掌握着话语权，如果一味按照线下方法去做线上工作，就很可能水土不服。所以，有的同志感慨“老办法不管用,新办法不会用，软办法不顶用，硬办法不能用”，面对新形势、新挑战力不从心、无从下手。这就需要我们与时俱进，主动适应互联网，创造性探索新的方式方法，提升能力本领，把支部建到网上，让互联网成为宣传群众、引导群众、凝聚群众的重要阵地。
海右君根据个人思考，总结了做好互联网工作的十个方法，具体如下：
第一法：网上蹲点法
互联网是群众表达意见的重要场所，也是热点难点问题的集散地，可以实现人与人之间的“无缝对接”。广大党员干部要善于在网上蹲点，把互联网调研作为开展调查研究的重要方式。
一要从网言网语中得到工作启示。我们开展的很多工作，在网上都有反映，都能听到网民的声音。所以，要多上网了解网上的声音，听听“网络高手”的意见，看到同类工作的效果，从中得到启示和借鉴，提高对问题的认识，起到“观千剑而后识器”的效果，从而更加科学合理地做决策、搞部署、抓落实。
二要从“热搜”“爆文”中看到群众所盼。网上的“热搜”“爆文”既是热点，更是百姓情绪的聚焦点。广大党员干部要做个有心人，透过热点看民意、察民情，然后有的放矢地开展工作。就像超然楼走红后，很多网友希望亮灯时间能适当延长，策划更多吸引人的活动。看到网友诉求后，超然楼延长营业时间，并策划了快闪等活动，既满足了网友需求，也增加了人气。
三要从热点难点中防患未然。最高超的医术是“善治未病”，最好的舆情处置是“防患于未然”。由于互联网的自由性和开放性，负面情绪和负面事件很容易被放大，一件不经意的小事就有可能成为重大舆情，所以互联网舆情防范是一项非常重要的工作。当然，互联网的开放性，也使得我们更容易看到一些热点难点问题的苗头、判断发展的趋势，大家要提高预判力，做好热点事件的研判分析，一旦出现苗头及时回应防止事态升级，同时采取相应防范性措施，防患于未然。
第二法：“键对键”沟通法
现实工作中，有些同志囿于对新事物的抵触、对负面舆论的恐惧，唯恐避之不及，甚至面对汹涌的民意只想着删帖了事，冷漠搪塞或是充当“鸵鸟”，两耳不闻网上事。
害怕解决不了任何问题，逃避只会让问题越来越糟糕。有沟通才有了解，有了解才有信任，有信任才能消除距离。互联网不同线下，更多的沟通在线上，这就要求广大党员干部主动适应传统话术转化为网言网语、“面对面”转变为“键对键”的新语境，善于“键对键”沟通，用尊重、关心、了解、回应，贴近网民、汇聚民意。
一要了解群众怎么想。沟通的前提是了解群众想什么、关注什么、期盼什么，掌握群众思想的发展变化。当然，群众的一些诉求具有复杂性，甚至是历史遗留问题，这时要平心静气地听取群众的不同意见和观点，详细了解问题的来龙去脉，善于用系统思维、辩证思维看问题，不能生硬地“说不行”，多想想“怎么办”。了解群众所想，就要健全民意收集反馈平台，让网友将“原汁原味”的问题“不经加工”地反映出来。
二是带着感情接地气。“感人心者，莫先乎情。”感情是沟通的桥梁与纽带。与群众沟通，要饱含真挚情感，自觉站在人民群众的立场上，以“吃百姓饭，穿百姓衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓”的赤子情怀，时刻把群众安危冷暖放在心上。在与群众交往时，要有“磨破一张嘴、跑断两条腿”的精神，甘心做群众的“顺气筒”“减压阀”，切忌自以为是、居高临下，同群众树起“隐形墙”、产生隔阂。
三要讲群众能听懂的话。我们经常讲要用群众语言说话，这是因为群众语言大家听得懂、记得住。网上的群众语言不断更新，更加活泼、更有创意。针对网言网语，广大党员干部只有听得懂、对得上，才能拉近与网友的距离，引起共鸣、赢得认同，决不能用冰冷的文字、傲慢的姿态、麻木的态度去搪塞应付。
第三法：“三晒”工作法
有的政策看起来很好，但执行起来却很难，一边干部为难，一边群众无感。老百姓甚至调侃“规划规划，不如领导一句话”。之所以出现这样的尴尬，很大原因在于没有与群众沟通。互联网是一个开放的地带，任何与群众利益密切相关的信息都是瞒不住的，只有应公开尽公开，把群众想知道的信息、应知道的、需要知道的信息放到网上晾一晾、晒一晒，从而获得群众信任，才能化解群众疑虑，得到群众的理解与支持。做好网上信息公开，不妨用好“三晒”工作法。
一是重大决策“提前晒”。基础设施建设、城市管理、劳动就业、文化教育、生态环保等民生领域实施重大决策前，要将信息公开前置，提前“晒出来”，在网上征集民意，既尊重群众权利，又全面了解“行情”，避免闭门造车，坐在办公室想当然地替老百姓作主，办出令人啼笑皆非的事，就像质询灾民“何不食肉糜”的昏庸皇帝。
二要热点关切“及时晒”。信息公开的第一要义是时效性，特别对群众普遍关注的热点、难点、焦点问题，必须通过多种形式、采取多种方法，及时准确地公开，做到既要讲真话，又要快讲话，避免“当真相还在穿鞋的时候，谣言就已经跑遍半个地球了”。
三要自身工作“主动晒”。公开透明，才有公信力。广大党员干部无论身在哪个岗位上，都要善于“主动晒”工作，坚持“公开是常态，不公开是特例”的总基调，用好政府网站、新媒体、新闻网站、商业网站等渠道，把工作上的想法和行动“晒出来”“见阳光”，既说成绩，也讲问题，自觉接受人民群众的评判、监督和检验。发布专业性比较强的信息时，要同步配发通俗易懂的解读材料，便于群众更好地理解有关政策。
第四法：网民自治法
当前，有的同志不善于在网上发动群众、引导群众，把汹涌的互联网民意当成洪水猛兽，唯恐避之不及。群众的眼睛是雪亮的，人民的智慧是无穷的。互联网的主体是广大网民，万物互联，网络生态的最终评判者是老百姓。做好网络群众工作，就要相信群众，依靠群众，尊重其主体地位，多从人民角度出发，多让人民说了算。
一要尊重群众。只有做到尊重，才能走进群众心里，和群众打成一片。从干部与群众之间的关系来讲，尊重就是对群众的基本意愿要充分维护，对群众发出的各种声音要认真倾听，对群众的利益诉求要高度重视，充分调动人民参与网上工作的积极性、主动性、创造性。
二要理解群众。人吃五谷杂粮，想法千差万别，做什么事情一开始就想达成共识，是不切实际的。所以，对网上群众的观点、看法要多一些包容和耐心，而不是谈网色变，要辨明网络民意的真伪，对建设性意见要及时采纳，对困难问题要及时帮助，对不了解的情况要及时宣介，对模糊认识要及时廓清。
三要发动群众。广大网民是网络空间的参与建构者，只有发挥他们的主观能动性，才能提高网络治理成效。但在高度开放和相对自由的虚拟环境中，只有做好组织发动，才能更好地发挥网民自治作用。比如，去年济南组建了网络名人巡访团，团结凝聚、广泛调动全市网络名人，利用网络名人的力量打造最直接、最贴近群众的宣传平台，更好发挥政府和网友之间桥梁纽带作用，通过努力引导网民自治，形成最强“助攻”。
第五法：腾“云”驾“数”法
当前，我们已经进入“大数据时代”，大量设备上云入网，海量数据光速传输，群众已逐渐走上腾“云”驾“数”的高速路。党员干部如果还在土路上晃悠“拉慢车”就那会被时代淘汰，所以我们也要学会腾“云”驾“数”，树立大数据思维，用数据说话、靠数据决策、依数据执行，通过对数据的运用更好地了解群众、回应群众、服务群众。
一要用好大数据推送。通过运用智能算法，发挥大数据技术优势，能够精准捕捉民众的兴趣点、探求民众的需求度、把握民众的核心关切，为不同受众识别精准画像。这就像我们经常看的各大新媒体传播平台，你喜欢观看哪类文章、视频，后台都能精准分析，持续推送你喜欢的内容。做网上群众工作也应该如此，通过聚焦广大民众知识构成、思维方式、认知习惯等方面的个性差异，绘制出个性化图谱，实现对群众的精准服务，更好地契合群众的需求期待。
二要做好大数据治理。大数据可以实现由“权力”治理向“数据”治理转型，由“粗放”治理向“精准”治理转型，由“经验”决策向“智慧”决策转型，由“静态”管理向“动态”治理转型，日益成为治理创新的重要驱动力和“幕僚高参”。大家在具体工作中，要善用结合实际探索建立大数据辅助科学决策和社会治理的机制，更好地实现决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化。
三要创新信息化手段。互联网的新技术，为各项工作提供了便利。要强化现代信息技术的运用，更好地赋能群众工作。比如去年6月份，济南上线“创嘟嘟”文明创建监督平台、“问嗒嗒”民意调查平台，就是利用网络服务群众的一次很好尝试。一经推出，就凭借其可爱的卡通形象和便捷的操作流程圈粉无数，大幅提升了文明创建效能。信息化手段还有很多，像微信群、“面对面”视频会议、“云管理”等多种方式，大家可以根据需求推出创新性手段。
第六法：线上服务法
当今，互联网已渗透进社会民生、人们生活的各个环节，正全方位改变着我们的生活方式。很多时候，只需一部智能手机，就能满足“吃喝玩乐”和业务办理等各种生活需求。广大党员干部要紧跟互联网发展趋势，大力推行互联网＋政务、医疗、交通、教育、购物等“线上服务”，不断丰富人民群众的生活体验与工作模式，让“线上服务”成为新常态。
一要打造7×24小时“不打烊”政务服务。当前，各地都在大力推行“互联网＋政务服务”，济南正在打造“在泉城•全办成”品牌，着力深化“不见面审批”，持续拓展“智慧审批”， 做优做强“智惠导服”，上线全市统一的预约平台，打造“泉惠企”企业服务综合智慧平台。目前，全市政务服务事项网上可办率达99%以上。我们要通过“互联网＋政务服务”，真正实现让群众和企业少跑腿、好办事、不添堵。
二要打造“群众点单”与“部门买单”相结合的定制服务模式。现在全国各地都在探索建设智慧城市，借助“互联网+”的东风，推动民生服务更加深入。我们既要通过线上办公、线上会议、线上教学、线上预约、线上购物等方式，让群众享受到移动互联网带来的便捷，也要根据群众诉求创新构建各类个性化服务模式，形成“群众码上点单—部门马上接单—接单即办推进落实—实时反馈长效跟进”的工作闭环模式，有效打通线上服务群众的“最后一公里”。
三要把“线上办”与“线下办”相结合。群众工作的本质是为民服务。网上再热闹，如果网下没行动，群众也不会买账。网上的群众工作成果，还是要体现为网下的实际行动和工作成效。比如，有的地方曾建立区总群、镇分群、社区群、网格群、联户群5个层级微信群，借助微信这一“直通车”式的交流平台，将联系服务群众的工作重心直接下沉到社区居民，实现线上沟通“零距离”、线下服务“零等待”。
第七法：激浊扬清法
领导人说过，一定要增强阵地意识，宣传思想阵地，我们不去占领，人家就会去占领。
网络具有开放性、不确定性、迅捷性，不是东风压倒西风，就是西风压倒东风，你不去主动正面发声，如若让负面信息占据主动，那便失去了主动权。我们要理直气壮地在网络世界发声，主动回应群众期盼、质疑，在大是大非问题上敢于发声，在思想交锋中敢于亮剑，通过激浊扬清，营造风清气正的网络空间。
一要提升网络信息“鉴别力”。互联网上存在着许多纷繁复杂的信息，其中不乏靡靡之音、杂音噪音。面对似是而非的言论，要坚持理性思考，避免盲目跟风，被不良的社会舆论所迷惑。要提高政治判断力和政治领悟力，努力培养和锻炼“草摇叶响知鹿过、松风一起知虎来、一叶易色而知天下秋”的见微知著能力，精准识别“低级红”“高级黑”，及时发现“明枪”“暗箭”。
二要加强网络规律“掌握力”。当前，互联网已经成为近11亿网民生活的一部分，成为人们交流信息、表达观点、宣泄情绪的重要平台。党员干部要顺应网络传播规律，主动进“圈”入“群”，通过微信、微博、抖音等网络平台，准确把握、科学研判网络舆论的走势变化，及时解决网民关心关注、急难愁盼的问题。
三要增强网络舆论“引导力”。面对网上的不良信息、虚假消息、网络谣言，广大党员干部既不能“过敏”，刻意回避，也不能“麻木”，置若罔闻。要注重磨砺“战斗本领”，深入做好网上舆论引导，全面压缩谎言谣言、不当言论、违法言论的生存空间，把网民情绪引导到健康理性的轨道上来，对有模糊认识的要及时明辨是非，对有怨气怨言的要善于疏导、及时化解，对有错误看法的要及时引导、予以纠正，决不能让违法违规信息和错误思潮在互联网上有道可行、有地可立。在面对舆情事件时，一旦问题出来了，判断清楚了，就要迅速拿出态度，让人民群众看到诚意和决心。
第八法：议题设置法
做好舆论引导，就要善于主动设置议题，不仅让人们“睁大眼睛”看清真相，也要引导广大网友“开动脑筋”理性思考，还要启发大家“张开嘴巴”，形成有序表达、求同存异的和声，共建网络文明，共享文明网络，积极营造健康清朗的网络空间。
一要围绕正能量澎湃大流量设置具有含金量的议题。建设强省会是济南的中心工作，也是一个宏大的目标，但我们不能张口就是“工作大局”，闭口就是“强省会”，这样网友是不愿意听的。去年以来，济南宣传系统坚持“一周一雄文”“一月一主题”，推出了《济南有高人》《这一次，济南同样需要你》等一批10万+雄文，取得了很好效果。广大党员干部，特别是宣传工作者，要把握互联网传播规律，提升议题设置能力，更好地做到正能量澎湃大流量。
二要围绕热点焦点设置群众关心的议题。做好网上舆论引导就要抓住网友关注的热点、难点、焦点，从而有的放矢，起到四两拨千斤的引导效果。比如，房价、交通、城市建设等与群众生活贴近的领域，是大家比较关注的热点。我们就要结合实际，做好解疑释惑，服务引导工作。
三要围绕负面舆情和错误言论设置一锤定音的议题。在很多舆情事件中，往往夹杂着谣言、网络暴力等，这时绝不能一味地避让、退让、妥协，被舆论挟裹，当公众的尾巴，而是要及时发出声音，告知真相，讲明道理，从而疏导焦虑情绪，排除误解偏见，驱散传言谣诼，营造健康清朗的网络空间。
第九法：“网”罗民意法
众智谋事必明，众力举事必成。互联网在征集民意方面具有高效便捷、渠道广泛等优势。我们要把网友作为智囊团，善于“网”罗民意，利用线上渠道把网上的智慧与力量汇聚起来，确保各项工作决策更能体现民意、更有针对性和可操作性。
一要加强网络意见建议征集。善于运用网络了解民意、开展工作，是领导干部走好群众路线的时代需求。比如，市政府官网开通了“我向市长说句话”，有的部门官网开通了“局长信箱”“留言板”等栏目，有的部门在网上广泛发布社会征求意见稿，这些都很有借鉴意义。我们要多建一些网络意见征求平台，积极打造便捷高效的建言渠道，形成“开门听音，百姓参事”的良好氛围。
二要加强网络民意综合研判。对收集到的网民意见建议，要认真梳理、科学分类，对有建设性、可操作性强的要充分研究吸纳，为领导决策和相关工作开展提供重要参考，以更好地服务群众。
三要“网上问政”与“网下施政”联动。要将“键对键”与“面对面”有机结合，以网络民意为镜，在网上访民意、察民情，于网下解民忧，推动各项惠民利民工作做细做实。
第十法：法治“紧箍”法
互联网改变了人们的生活，但没有改变道德的底线、法律的红线。相较于现实社会，互联网虚拟空间的匿名性，淡化了人们的言行责任感，更容易出现口无遮拦的违规情况。网络空间延伸到哪里，法治就应覆盖到哪里。只有依法治网，让互联网戴上法治“紧箍”，才能让互联网这个最大变量变成事业发展的最大增量。
一要用好法治思维。领导人说过，“没有网络安全就没有国家安全，就没有经济社会稳定运行，广大人民群众利益也难以得到保障。”我们要着力发挥法律法规在规范网络行为、促进行业自律等方面的作用，始终确保互联网在法治轨道上运行。
二要用好法治手段。发挥《中华人民共和国网络安全法》等的利剑作用，积极运用远程监管、移动监管、预警防控等技术手段，严厉查处一切危害网络安全的行为，严厉打击一切互联网违法犯罪行为，严厉粉碎一切利用互联网的非法图谋，让互联网为经济社会发展筑牢“防火墙”、提供“推进器”，切实保护人民群众的合法权益。
三要形成治网合力。网络世界庞大复杂，每天都在生产海量内容，网络违规、违法呈现点多面广、传播速度快、追溯与举证难等特点。这就要求我们必须形成治网合力。各平台要加强管理，压实各类账号管理主体的治理责任。人民群众既是网络空间的受益者，也是网络安全的监督员，要养成互联网法律意识，恪守言行边界，提高网络安全防范意识，自觉维护文明健康、安全有序的网络环境，形成推动建设法治网络空间的强大合力。