学习园地|提升干部队伍数字素养 加快推进数字济南建设

11月9日《济南日报》A4理论专版刊登文章《提升干部队伍数字素养 加快推进数字济南建设》。全文如下：

提升干部队伍数字素养

加快推进数字济南建设

《济南日报》（2022年11月09日A4版）

作者   神 伟   王 铭

前不久召开的加快推进数字济南建设工作专题会议指出，数字济南建设是贯穿我市经济社会发展全过程各领域的基础性、先导性和全局性工作。要准确把握数字济南建设各领域之间的关系，不断提升一体化数字支撑底座，全方位推进数字机关、数字政府、数字经济、数字社会等领域数字化建设协同发展。

广大干部队伍是建设数字城市的责任主体和关键力量，加快推进数字济南建设，满足人民群众对数字济南的新期待，关键之一就是要培养造就一大批数字意识强、数字素养高、善用数据、善治网络的干部队伍，使数字素养成为干部队伍必备的专业素养。

■提升干部队伍数字素养的重要意义

提升干部队伍的数字素养，是新时代赋予广大干部的重要责任使命。伴随着数字化的不断加速，我市经济建设、社会治理和政府管理等工作都面临着新的机遇和挑战。干部队伍只有提升自身数字素养，强化数字应用能力，持续增强以数字化思维和数字化手段开展工作的本领，才能提高人民群众的满意度，完成数字时代所赋予的责任使命。

提升干部队伍的数字素养，是济南经济社会高质量发展的现实要求。干部队伍作为经济建设的引领者和实践者，必须提高驾驭数字经济的能力，加强运用大数据进行经济形势分析、风险防控的能力，促进数字经济同实体经济深度融合，满足经济社会发展的根本需求。

提升干部队伍的数字素养，是构建济南数字社会治理体系的重要基础。当前，济南市正在创建数字先锋城市，这就迫切需要干部队伍具备数字领导力，能以极高的敏锐性和预见性分析、研判数据背后的规律，探究更为科学合理的数字社会治理模式，组织形成更加完整的数字社会治理体系。

■提升干部队伍数字素养的主要内容

一是夯实干部队伍数字基础素养。数字基础素养主要指干部队伍在对数据进行具体应用之前所必备的素养，包括数字态度、数字知识、数字伦理和数字安全4个层面。干部队伍要端正数字态度、增强数字意识、坚定数字信心，充分认识数字时代的革命性变化，培养敏锐的数字感知力，明确数字信息、数字技术在经济社会发展中的重要作用；要汲取数字知识，掌握数字化通用与产业系统知识，形成以互联网思维思考问题、以数据结果论证问题、以科学信息理论解决问题的数字化思维范式；要严守数字伦理，在推动数字政府建设中始终坚持以人为本的立场，遵守法律法规和公序良俗，遵循技术向善的价值导向，合理开发利用数据和数字技术；要筑牢数字安全，注意防范大数据时代的各种风险挑战，提升数据安全管理能力和应急响应处置能力，能够做到提前预警、合理管控数字化风险，构建起数字城市建设的全方位安全保障体系。

二是厚培干部队伍数字应用技能。数字应用技能是指干部队伍在完成与数据相关的任务和活动时应该具备的技能，包括信息应用、数字交流、内容创建和问题解决4个层面。干部队伍要强化信息应用技能，积极学习大数据、云计算、人工智能、区块链等新技术在具体工作领域的应用；要掌握数据信息检索与获取的方法，能够对信息进行评估、分析和管理；要增强数字交流技能，增强向人民群众提供服务的意识和能力，具备数据开放、舆论引导等技能，促进政民互动；要优化内容创建技能，可以在不同数字平台上创建、整合和优化数字政务内容，合理合法规范地对外输出有效信息；要提高问题解决技能，能够借助数字化创新工作模式，利用数字思维重塑问题并提出解决方案。

三是增强干部队伍数字治理能力。数字治理能力是所有数字素养的综合与创新，分为网络规律把握能力、网络舆论引导能力、信息化发展驾驭能力和网络安全保障能力4个层面，这也是新时代干部队伍顺应时代发展要求必须具备的素质。数字治理已成为国家治理现代化的重要驱动力量，它可以为政府赋能、为市场增效、为社会赋权。干部队伍要着力增强自身数字治理能力，积极主动适应信息化要求，推动国家治理体系和治理能力现代化。

■提升干部队伍数字素养的有效路径

要进一步增强主观能动性。干部队伍要深入学习领会习近平总书记关于网络强国战略、数字中国建设的重要论述精神，认真贯彻落实党的二十大关于加快数字化发展的部署要求。对标《济南市“十四五”加快数字化高质量发展规划》，积极培养数字意识，提升对数据的价值认同和专业认识，发挥弘扬锐意进取的精神，主动学习新兴数字技术，在济南市争创国家数字经济创新发展试验区、打造国家数字经济创新发展试验区核心区、建设数字先锋城市进程中贡献自己的数字智慧。

要进一步健全培训实践体系。深入调研准确把握当前干部队伍数字素养存在的问题和需求，科学构建一整套干部队伍数字素养的认知框架、评价指标体系、培育建设方案。根据干部队伍的工作层级和岗位职能，紧扣数字济南建设的实际需求，研究制定出差异化、针对性强的培训课程方案。依托各级党校（行政学院）开展进修培训，还可以鼓励互联网公司、信息企业等开展数字素养委托培训，整合丰富数字政府、数字经济、数字社会等领域线上培训资源。依托国家超级计算济南中心科技园、智能交通产业园等城市大脑，龙洞街道全运村社区、泉城路街道鞭指巷社区等智慧社区，爱山东·泉城办政务平台等设立一批实践教学基地，通过现场教学使干部队伍切身感受数字技术的发展趋势，在研究解决数字济南建设实际问题中提升数字素养。

要进一步完善评价考核机制。根据数字济南建设的需要，建立符合实际情况、强化应用的干部队伍数字素养评价考核体系。定期以实际检查、工作汇报等形式对干部队伍的数字素养进行考核评价，以评促学、以评促用，形成干部队伍数字素养全面提升的浓厚氛围。完善数字应用和创新的奖励机制，对取得成绩的干部要树立典型、表彰鼓励，将好的做法及时提炼总结，形成可推广、可复制的经验，激发干部队伍探索运用数字技术开展工作的积极性。创新干部队伍考核选拔机制，加强数字素养方面的考察，将具备较高数字素养和复合型知识的人才充实到政府部门的一线队伍中，为数字济南建设储备专业人才。[作者神伟单位系济南职业学院；王铭单位系济南市委党校；本文系2022年度济南市哲学社会科学一般项目“济南市提升干部数字素养研究”(项目编号:JNSK22C32)的阶段性研究成果]