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推行地方党委任用重要干部票决制

——中共中央印发《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》

2008-06-23 13:12:57
综合新华社北京6月22日电 中共中央近日印发了《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》并发出通知,要求各地区各部门认真贯彻执行。
落实科学发展观成监督内容
    贯彻落实科学发展观、执行民主集中制的情况如何,领导干部配偶、子女个人从业等规定是否严格执行,今后都将成为对领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人监督的内容之一。
    工作规划要求,加强对贯彻落实科学发展观情况的监督,防止和纠正违背科学发展观要求的行为。工作规划还就落实领导干部廉洁自律规定情况的监督提出具体要求。要重点治理领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股,违反规定插手市场交易活动、利用职务上的便利获取内幕信息进行股票交易,以及在住房上以权谋私等问题。严格执行领导干部配偶、子女个人从业的有关规定。
纪委书记担任反腐小组组长
    工作规划指出,在今后5年内,逐步健全查处案件的协调机制。由纪委书记担任同级党委反腐败协调小组组长,加强对重大案件的协调、指导和督办。加强纪检、审判、检察、公安、监察、审计等执纪执法机关的协作配合,完善跨区域协作办案及防逃、追逃、追赃机制,进一步形成惩治腐败的整体合力。借鉴国外反腐败的有益做法。建立健全国际执法合作、司法协助和涉案人员外逃预警、遣返、引渡,以及涉案资产追回等机制,加强反腐败国际合作和交流。
试行党代表大会常任制
    工作规划提出,要健全党内民主集中制的具体制度。修订《中国共产党地方委员会工作条例(试行)》。制定《中国共产党党组工作条例》。推行地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制。
    要健全党内民主制度。制定党代表大会代表任期制的具体实施办法,选择一些县(市、区)试行党代表大会常任制。改进候选人提名制度和选举方式,修订《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》,推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法,逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围。
加强对干部人事权行使的监督
    工作规划提出,坚持和完善干部选拔任用前征求同级纪委意见的制度。发挥干部监督工作联席会议作用。有效防范考察失真和干部“带病提拔”。严肃查处跑官要官、买官卖官等问题,坚决整治用人上的不正之风。
    地方党委讨论任用重要干部推行无记名投票表决。提高选人用人公信度。建立公务员正常退出机制,完善领导干部职务任期、回避和交流制度。
推进领导干部职务消费改革
    工作规划还提出,深化预算管理制度改革,规范预算资金分配,完善和规范财政转移支付制度,逐步向社会公开预算内容和转移支付情况。深化“收支两条线”管理制度改革,建立健全政府非税收入管理体系。推进党政机关领导干部及国有企事业单位领导人员职务消费改革。进一步改革完善机关事业单位工资收入分配制度,继续清理规范津贴补贴。
改革完善司法财政保障机制
    工作规划提出,优化司法职权配置。健全司法人员执法过错、违纪违法责任追究和领导干部失职责任追究等制度。健全涉法涉诉信访工作机制。改革完善司法管理制度和司法财政保障机制。推进审判公开、检务公开和警务公开。完善法律统一适用制度,规范司法人员自由裁量权行使,保证严格、公正、文明执法。



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