(四)建章立制,推进提案工作“三化”水平

　　提案工作涉及面广、政策性强,环节多、要求高,需要建立健全一个能够保证提案提出和办理的科学运行机制。常委会及时总结实践经验,对提案工作中的一些新经验、新方法,认真加以提炼,并上升为制度和规范,进一步加强了提案工作的制度化、规范化、程序化建设。换届后,先后修订和完善了《政协主席、副主席、秘书长督办提案工作制度》、《关于评选表彰优秀提案的实施办法》、《关于提案审查的实施细则》等工作制度,并将有关制度汇编成册,印发全体委员。2003年底,出台了《政协济南市委员会办公厅关于办理政协提案的意见》;2005年6月,对《政协济南市委员会提案工作条例》作了进一步修改,市委办公厅、市政府办公厅对上述两个文件分别联合行文印发,要求全市各部门认真执行。为进一步规范提案的提出、交办和办理等工作程序,在不断完善提案工作制度的基础上,2006年,对提案管理软件系统进行了重新设计,使提案的录入、交办、回复、检索、统计、查询等工作更加简便、快捷。去年年底,又对该系统进行了升级改进,使委员通过登陆政协网站提案管理系统,实现了提案的网上提交。

　　(五)加强宣传,扩大提案工作社会影响

　　加强提案工作的交流和宣传,是政协的光荣传统,也是做好提案工作的重要环节。五年来,通过会议、考察学习、电话联系等多种方式,不断加强与全国政协、省政协、各兄弟市政协以及全市各县(市)区政协之间的工作联系和交流,促进了提案工作的健康发展。在宣传工作方面,主动与各新闻媒体联系,积极邀请各新闻媒体参加提案视察、调研、督办、线索征集等活动,通过介绍工作情况、提供新闻线索、推荐采访委员、追踪报道提案办理情况等,加大对提案工作的宣传力度。同时,运用政协会刊、网站等宣传提案工作,除编辑提案方面的书籍、印发资料、简报外,还在互联网上公布提案目录、选登提案内容和复文,在《济南政协》上开设专栏,及时宣传和展示提案工作成果、优秀提案者的先进事迹,进一步调动了委员参政议政和承办单位办理提案的积极性,提高了社会各界对提案工作重要性的认识,扩大了提案工作的社会影响。

　　三

　　提案是人民政协履行职能的重要形式,是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要载体,是促进党委政府决策民主化、科学化的重要渠道。回顾五年的提案工作,主要有以下几点体会:

　　(一)做好提案工作必须加强领导

　　切实加强对提案工作的领导,有利于发挥人民政协的整体功能,凝聚各方面的智慧和力量,共同为构建社会主义和谐社会服务。中共济南市委高度重视政协工作,不断加强领导,《中共中央关于加强人民政协工作的意见》下发后,及时召开全市政协工作会议,对政协提案工作提

出了新的更高的要求,明确提出:重点提案由党政领导亲自阅批,市委、市政府每年向政协常委会议通报提案办理落实情况。政协主席会、常委会把提案工作摆到重要位置,定期研究,听取汇报,并提出明确要求;主席、副主席亲自参加提案工作的有关会议,主持和参加提案的调研、督办、视察等活动,推动了提案的落实,提升了提案工作整体水平,确保了提案工作各个环节的良好运转。由于重视—10—和加强了对提案工作的领导,本届政协提案征集、办理运行机制逐步完善,提案质量、办理质量和服务质量逐年提高,提案工作的地位和社会影响一年比一年提高。

　　(二)做好提案工作必须围绕中心、服务大局

　　只有始终围绕改革、发展、稳定的大局,围绕党政中心工作,不断研究新情况、发现新问题、寻求新突破,提案工作才能参政参到关键处,议政议到点子上。五年来,常委会根据党委政府的中心工作和重大决策部署来确定提案工作的总体思路,引导委员把关注点和提案的选题放在市委、市政府高度重视、人民群众普遍关心的热点难点问题和党政部门亟待解决或改进