提案参考提纲,向委员提供征集提案的范围和内容,引导委员想大事、早调研、摸实情,找准服务大局与发挥政协优势的结合点。三是坚持标准,严格把关。每年全会期间,根据提案工作条例有关要求,严格立案标准,认真做好提案的分类整理和审查。对不符合立案标准的作为意见转交有关部门参考;对情况不清、操作性不强的提案,进行补充修改。确保了提案质量,为提案办理奠定了基础。四是表彰先进,示范引导。为进一步引导委员树立质量意识、“精品”意识,激发委员运用提案履行职能的荣誉感和责任感,自2003年起,每年对优秀提案进行评比和表彰。五年来,共有120件提案受到表彰,促进了提案质量的逐年提高。

　　(二)加大力度,增强提案办理实效

　　提案办理是提案发挥作用的关键环节。五年来,在市委、市政府的重视支持和各承办单位的积极配合下,常委会不断改进督办方式,加大督办力度,提案的办理质量不断提高,办理工作越来越实,效果越来越好。一是对重点提案的办理坚持高层次运作。为加大提案的督办力度,提高提案的办理层次,每年全会后,主席会议都坚持筛选若干事关全局、影响深远、社会关注、操作性强的提案作为重点提案,送市委、市政府领导阅批,由主席、副主席、秘书长领衔督办。五年来,主席、副主席及秘书长分别就发展物流园区、完善廉租住房制度、加强食品安全工作、解决部分在职职工和退休职工参加医保、推进城乡义务教育均衡发展等重点提案,到有关单位进行实地调研,共商办理意见,带动了提案办理整体水平的提升。二是对往年提案进行跟踪督办。由于受条件和环境等多种因素的限制,有的提案当年或多年不能落实,成为提案办理的难点。对此,选择部分跨年度落实的提案,由分管副主席带领部分提案者,先后就理顺城乡公交运行体制、中水回用、网吧管理、府学文庙修复等提案进行跟踪督办,促使提案得到进一步落实。去年下半年,市政协办公厅与市委、市政府办公厅联合下发通知,对十一届市政协提案办理工作进行回顾总结。各承办单位对往年答复为“正在解决或列入计划准备解决”的B类提案进行了认真梳理,并根据落实进展情况,及时向提案者进行了二次答复,得到委员好评。三是对提案办理工作进行联合督办。每年,市政协有关专委会会同市委督查室、市政府督查室,邀请有关党派负责人和部分提案者参加,对部分市直部门的提案办理工作进行联合检查和督办,听取汇报,实地察看提案落实情况,促进了这些提案的办理和落实。

　　(三)凝聚力量,发挥政协整体优势

　　提案工作作为人民政协一项涉及全局、影响全局的重要工作,必须整合力量,充分发挥整体优势,合力推进。一是注重发挥委员的主体作用。常委会紧紧抓住改革开放、经济建设中出现的新情况、新问题,引导委员发挥专长和聪明才智,认真负责地提出提案,为经济社会发展献计出力。二是注重发挥各专门委员会的基础作用。五年来,各专委会积极参与重点提案的筛选、督办等工作,将提案关注的热点、难点问题纳入调研、视察工作,同时注重将调研、视察形成的意见和建议及时转化为提案。去年,经主席会议确定,由各专门委员会根据工作职责,具体负责并全程参与有关重点提案的督办工作,既促进了提案的落实,又将提案办理与专委会业务工作有机结合起来,较好地发挥了提案在政协工作中的整体功能。三是注重发挥民主党派的组织优势和人才优势。党派提案不仅是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要体现,也是民主党派在政协工作中发挥作用的重要载体。党派提案集中了集体的智慧,相对一般提案而言,更具有严肃性、科学性、可行性。为做好党派提案工作,制定了《关于民主党派和参加政协的人民团体提案工作的实施办法》,每年通过定期召开党派提案工作座谈会、到各党派机关走访、做好协调服务等方式,抓好党派提案的征集,使党派提案质量逐年上升,对提案整体质量的提高起到了很好的示范作用。关于《努力做好新形势下的民主党派提案工作》的经验,在全省政协提案工作会议上作了交流,全国政协《提案工作》专刊予以全文刊登;在2004年—7—和2006年全国政协提案工作会议上,我市作了大会典型发言,分别介绍了树立精品意识提高提案工作质量和按照全局性要求创新提案工作机制的做法,受到了与会者的肯定和好评。